臨政辦發(fā)〔2015〕114號(hào)
關(guān)于印發(fā)《臨河區(qū)2015年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,臨河農(nóng)場(chǎng)、狼山農(nóng)場(chǎng)，區(qū)直各單位：
現(xiàn)將《臨河區(qū)2015年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附：《臨河區(qū)2015年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》
巴彥淖爾市臨河區(qū)人民政府辦公室
2015年8月19日
臨河區(qū)2015年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實(shí)做好臨河區(qū)2015年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、內(nèi)蒙古自治區(qū)《地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、自治區(qū)國(guó)土資源廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)2015年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》及《巴彥淖爾市2015年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的精神和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際 ，制定本方案。
一、2015年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件，結(jié)合2015年降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，臨河區(qū)屬于河套平原黃河沿岸區(qū)域，屬于崩塌中易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害類型多為崩塌（塌岸），少數(shù)為滑坡。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范范圍
臨河區(qū)屬于河套平原黃河沿岸區(qū)重點(diǎn)防范范圍，崩塌（塌岸）嚴(yán)重威脅黃河護(hù)堤的安全并危及農(nóng)田、村莊。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為汛期，即5月1日至9月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)制度，確保安全度汛，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制。為確保2015年地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作落到實(shí)處，經(jīng)研究，決定成立臨河區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：王銀保 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：苑 杰 區(qū)人武部政委
成 員：樊海寬 區(qū)政府辦副主任
渠廣義 區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)
呂 彬 區(qū)國(guó)土資源分局局長(zhǎng)
楊成明 區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)
李 鵬 區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
徐衛(wèi)東 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
李文忠 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
馬建平 區(qū)民政局局長(zhǎng)
郝永林 區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)
曹 平 區(qū)人社局局長(zhǎng)
丁寶蘭 區(qū)科技局局長(zhǎng)
王成君 區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
馮黎彬 區(qū)公安局副局長(zhǎng)
郝 頻 區(qū)教育局黨委書記、副局長(zhǎng)
安子江 區(qū)住建局黨委書記、副局長(zhǎng)
馬 彪 區(qū)交通局總支書記、副局長(zhǎng)
閆文波 區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
綦樹臣 區(qū)消防大隊(duì)教導(dǎo)員
淡建兵 區(qū)氣象局局長(zhǎng)
石 軍 區(qū)供電局局長(zhǎng)
許 鈞 區(qū)旅游局局長(zhǎng)
張明君 區(qū)地震辦主任
莊玉文 城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
張 旺 干召?gòu)R鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉海福 白腦包鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
王翻玲 雙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
燕 軍 新華鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
藺曉東 狼山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉進(jìn)榮 烏蘭圖克鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
王金龍 八一鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
魏曉光 曙光鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和三個(gè)預(yù)防應(yīng)急組，辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)土資源分局（值班室電話：824597113190867875），辦公室主任由呂彬兼任，具體負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。三個(gè)預(yù)防應(yīng)急組分別為：
（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由區(qū)公安局、民政局、交通局、水務(wù)局、交警、供電等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后搶險(xiǎn)救災(zāi)和人員疏散安置等方面的工作。
（2）應(yīng)急保障組：由區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局、人社局、發(fā)改局、科技局、教育局、環(huán)保局等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后后勤保障、物資供應(yīng)、醫(yī)療救助等方面的工作。
（3）調(diào)查處理組：由區(qū)國(guó)土資源分局、住建局、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、氣象局、地震辦等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，具體負(fù)責(zé)災(zāi)情上報(bào)、災(zāi)害調(diào)查處理和建立應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制等方面的工作。
區(qū)直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各村委會(huì)主任為地質(zhì)災(zāi)害第一防治責(zé)任人，要積極向上一級(jí)部門或區(qū)政府匯報(bào)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治情況，建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）全方位部署，促進(jìn)地災(zāi)防治全民參與。一是統(tǒng)籌安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定《2015年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，從排查監(jiān)測(cè)、制訂預(yù)案、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置等方面提出防災(zāi)措施。要按照屬地管理原則，汛期期間安排資金專項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害防治，儲(chǔ)備必要的防災(zāi)救險(xiǎn)物資，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。二是加強(qiáng)聯(lián)防。健全地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、監(jiān)測(cè)責(zé)任人要層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)防災(zāi)任務(wù)和責(zé)任，明確防災(zāi)措施。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、地質(zhì)災(zāi)害巡查制度、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任追究制度等規(guī)章制度，明確工作職責(zé)、工作程序和責(zé)任要求，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作有章可循，有規(guī)可依。四是強(qiáng)化引導(dǎo)。結(jié)合“3.19”礦法宣傳日、“4.22”世界地球日、“5.12”減災(zāi)防災(zāi)日、“6.25”全國(guó)土地日，開展大規(guī)模防災(zāi)知識(shí)宣傳。組織地質(zhì)災(zāi)害防治專家深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校廣泛宣講，普及防災(zāi)知識(shí)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)國(guó)土資源學(xué)習(xí)講堂、邀請(qǐng)專家授課等形式，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，使地質(zhì)災(zāi)害防治成為社會(huì)共識(shí)，形成全民參與的地災(zāi)防治格局。
（三）全方位預(yù)防，努力把地災(zāi)損失降至最低。預(yù)防是減少和降低地質(zhì)災(zāi)害危害和損失的基本手段。各單位要按照“防治不留死角，監(jiān)管不留真空”的原則，努力做到地質(zhì)災(zāi)害早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防治，最大限度地減少和避免群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。一是聯(lián)合預(yù)防。區(qū)國(guó)土資源分局、發(fā)改局、教育局、科技局、公安局、財(cái)政局、民政局、住建局、人社局、交通局、水務(wù)局、衛(wèi)生局、氣象局、環(huán)保局、旅游局、統(tǒng)計(jì)局、交警大隊(duì)、供電局、安監(jiān)局、地震辦等部門，要對(duì)全區(qū)各類地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、旅游區(qū)、中小學(xué)校舍區(qū)等重點(diǎn)防災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)全部進(jìn)行編號(hào)，登記造冊(cè)，標(biāo)注信息，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)格化管理。二是重點(diǎn)預(yù)防。對(duì)全區(qū)確定的重點(diǎn)地災(zāi)防范區(qū)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，汛期實(shí)行汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查，建立巡查臺(tái)賬。
（四）全方位推進(jìn)，形成地災(zāi)防治強(qiáng)大合力。一是實(shí)行群測(cè)群防。群測(cè)群防是地質(zhì)災(zāi)害防治最有效的辦法。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中實(shí)行關(guān)口前移，以村為主體，聘請(qǐng)村民為群測(cè)群防員，筑牢地質(zhì)災(zāi)害防治的第一道關(guān)口。二是落實(shí)共同責(zé)任。著力構(gòu)建屬地管理、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為第一責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)情上報(bào)；國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，水務(wù)、住建、安監(jiān)、交通、氣象、教育、交警、供電等部門按照各自職能，承擔(dān)行業(yè)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)管責(zé)任。三是強(qiáng)化部門協(xié)作。國(guó)土資源部門要與氣象、水務(wù)、交通、地震等部門密切合作，建立信息共享和會(huì)商機(jī)制，發(fā)揮各自監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理地質(zhì)災(zāi)害。四是嚴(yán)格汛期值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行汛期24小時(shí)值班，定期巡查，確保地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情第一時(shí)間上報(bào)，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理。
如出現(xiàn)緊急情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速采取避讓、應(yīng)急處置措施，及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避讓，并保障避災(zāi)群眾的基本生活。擔(dān)任監(jiān)測(cè)任務(wù)的單位、個(gè)人和基層組織要立即向區(qū)政府和國(guó)土行政主管部門報(bào)告災(zāi)情，各有關(guān)部門按照分工做好應(yīng)急工作。國(guó)土資源部門要迅速組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，并將災(zāi)情的詳細(xì)情況上報(bào)區(qū)政府及市國(guó)土資源局。
區(qū)國(guó)土資源局防治地質(zhì)災(zāi)害值班電話：8245971 8245972 13190867875 13789489966。
蒙公網(wǎng)安備：15080202000021號(hào)