臨政辦發(fā)〔2015〕33號(hào)
關(guān)于印發(fā)《臨河區(qū)2015年畜間布病防控工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)場(chǎng)，區(qū)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《臨河區(qū)2015年畜間布病防控工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附：臨河區(qū)2015年畜間布病防控工作方案
巴彥淖爾市臨河區(qū)人民政府辦公室
2015年3月30日
臨河區(qū)2015年畜間布病防控工作方案
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)畜間布病防控達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收辦法（試行）的通知》和《巴彥淖爾市2015畜間布病防控重點(diǎn)工作安排》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、防控目標(biāo)
進(jìn)一步加大全區(qū)畜間布病防控工作力度，按期完成上級(jí)下達(dá)的分年度防控目標(biāo)，確保2020年達(dá)到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。
二、防控重點(diǎn)
1.宣傳培訓(xùn)。對(duì)所有牛羊養(yǎng)殖戶和高危人群進(jìn)行全面的布病知識(shí)宣傳培訓(xùn)，宣傳培訓(xùn)入戶率和知曉率必須達(dá)到100%，充分提高自我防護(hù)意識(shí)，掌握布病防控知識(shí)。
2.疫點(diǎn)梳理、調(diào)查、回訪。對(duì)2011年至2015年布病新老疫點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范梳理、回訪調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析歷年疫點(diǎn)重復(fù)發(fā)生數(shù)量、發(fā)生原因、發(fā)生率等情況，建立完善免疫檔案。此項(xiàng)工作于4月20日前完成。
3.強(qiáng)制免疫。按照自治區(qū)《畜間布病疫點(diǎn)處置規(guī)范（修訂）的通知》要求，今年對(duì)2011年至2015年畜間布病新老疫點(diǎn)及人間布病患者所涉及的待定疫點(diǎn)，采用全封閉投藥槍對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)的牛羊進(jìn)行布病疫苗灌服免疫，間隔40天左右再進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。免疫密度必須達(dá)到100%。免疫后1小時(shí)內(nèi)禁食、禁水，同時(shí)做好新補(bǔ)欄羊、牛適時(shí)補(bǔ)免。按照《巴彥淖爾市2015年畜間布病防控重點(diǎn)工作安排》精神，兼顧布病監(jiān)測(cè)工作和新生羔羊補(bǔ)免工作，全區(qū)布病集中免疫工作于9-10月份開(kāi)展。
4.消毒滅源。對(duì)2011年以來(lái)所有畜間疫點(diǎn)及人間布病患者所涉及的待定疫點(diǎn)，全部進(jìn)行規(guī)范化消毒滅源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn)的辦法，組織實(shí)施消毒滅源專項(xiàng)行動(dòng)。具體負(fù)責(zé)疫點(diǎn)消毒、梳理回訪、灌服免疫、血樣采集、影像留存資料歸集等工作，畜牧技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。在消毒程序上要求對(duì)污染飼料、墊草、糞便等采取堆積發(fā)酵或焚燒處理，然后對(duì)污染的圈舍、用具等嚴(yán)格規(guī)范消毒；在消毒程度上要確保非硬化地面濕透度3厘米以上，硬化地面、墻面可連續(xù)多次消毒，確保完全浸濕。對(duì)牲畜圈舍、牲畜交易場(chǎng)所、屠宰場(chǎng)等用大中型消毒機(jī)械進(jìn)行徹底消毒，消毒率必須達(dá)到100%。此項(xiàng)工作于4月20日前完成。
5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照《巴彥淖爾市2015年畜間布病防控重點(diǎn)工作安排》要求，為做好布病疫點(diǎn)處置及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，臨河區(qū)成立布病等重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容主要涉及疫點(diǎn)數(shù)量、疫點(diǎn)回訪、疫點(diǎn)處置、疫點(diǎn)疫情、疫點(diǎn)復(fù)發(fā)、疫點(diǎn)免疫、易感動(dòng)物、調(diào)入動(dòng)物、分析統(tǒng)計(jì)、發(fā)生原因、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、檢疫監(jiān)管、消毒、撲殺及無(wú)害化處理、流行病學(xué)調(diào)查、責(zé)任制落實(shí)情況等，形成問(wèn)題查找準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)、措施可行、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6.布病監(jiān)測(cè)工作。為準(zhǔn)確掌握我區(qū)布病疫情分布及發(fā)生發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于全區(qū)畜區(qū)布病防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，今年布病監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面不少于50%，村覆蓋面不少于50%，畜群監(jiān)測(cè)密度不低于50%，個(gè)體監(jiān)測(cè)不少于1%，種公畜100%檢測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)量不少于3000頭只。對(duì)調(diào)入動(dòng)物開(kāi)展布病專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)量不少于1000份，其中對(duì)外省購(gòu)入羊監(jiān)測(cè)不少于500份。同時(shí)對(duì)人間病例涉及的羊牛及時(shí)開(kāi)展畜間溯源監(jiān)測(cè)，檢出陽(yáng)性畜立即撲殺并無(wú)害化處理。確定的疫點(diǎn)嚴(yán)格按《畜間布病疫點(diǎn)處置規(guī)范》進(jìn)行處置。
三、防控措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持政府主要領(lǐng)導(dǎo)是動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的原則，為強(qiáng)化布病防控工作，做好新老疫點(diǎn)梳理、處置、統(tǒng)計(jì)、分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，區(qū)政府成立布病等重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期組織開(kāi)展全區(qū)布病等重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核。負(fù)責(zé)集中消毒滅源、疫點(diǎn)梳理、處置及布病防控期間部門協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、防控經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員組織、督促檢查和驗(yàn)收等具體工作。專家組負(fù)責(zé)對(duì)布病等重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、情況匯總及技術(shù)指導(dǎo)。
2.加大經(jīng)費(fèi)投入。消毒滅源藥品由自治區(qū)和市兩級(jí)投入為主，疫點(diǎn)處置經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)承擔(dān)，區(qū)財(cái)政直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)。
3.強(qiáng)化防控措施。畜間布病具有臨床癥狀不明顯，自然疫源性等特點(diǎn)，防控難度大，任務(wù)艱巨，必須采取疫苗灌服、消毒滅源、撲殺、無(wú)害化處理、嚴(yán)禁從外調(diào)入病畜等綜合性措施，防控工作方可取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要成立布病工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確防控目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化防控措施，全力完成布病防控的各項(xiàng)工作任務(wù)。
4.強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)。布病屬人畜共患病，要求所有參與人員要嚴(yán)格按照防護(hù)規(guī)程做好個(gè)人防護(hù)，凡與疫苗、牲畜接觸的人員要穿防護(hù)服、雨鞋，戴口罩、手套、眼套，工作期間禁止喝水、吃零食、吸煙等，工作結(jié)束后，對(duì)手、鞋底進(jìn)行消毒，凡因防護(hù)不到位、消毒不徹底造成人員感染的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5.嚴(yán)格檢疫監(jiān)管。加大對(duì)易感動(dòng)物、種用、乳用動(dòng)物、販運(yùn)集散地、育肥大戶等監(jiān)管力度，嚴(yán)格調(diào)入易感畜的申報(bào)、審批制度，堅(jiān)決杜絕從畜間布病高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)入易感活畜；建立未經(jīng)檢疫申報(bào)調(diào)入動(dòng)物舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分營(yíng)造群防群控的氛圍。對(duì)未經(jīng)報(bào)批報(bào)檢從市外購(gòu)入易感畜的行為鼓勵(lì)任何單位或個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)，設(shè)立舉報(bào)電話，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)對(duì)舉報(bào)人員給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未經(jīng)報(bào)批報(bào)檢調(diào)入易感畜的單位和個(gè)人依法嚴(yán)厲處罰；完善撲殺陽(yáng)性動(dòng)物及流產(chǎn)物無(wú)害化處理機(jī)制，強(qiáng)化宣傳教育，做到有發(fā)病必上報(bào)、有流產(chǎn)必處置、有污染必消毒。積極探索適用我區(qū)病死畜無(wú)害化處理補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，全面推動(dòng)以布病為主的各項(xiàng)重大動(dòng)物疫病防控工作。
6.強(qiáng)化部門協(xié)作。本著“各司其職、各負(fù)其責(zé)、信息互通、及時(shí)準(zhǔn)確、同級(jí)協(xié)作、資源共享”的原則，建立布病聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制。特別是畜牧部門與衛(wèi)生部門要實(shí)行信息通報(bào)制度，每天互通一次信息，每周共同分析疫情和研究防控策略，采取措施，處理人畜間疫情，聯(lián)合開(kāi)展檢查指導(dǎo)，協(xié)同解決防控中存在的問(wèn)題，進(jìn)行宣傳教育與行為干預(yù)，形成布病防控工作合力。
7.強(qiáng)化督促檢查。布病防控期間，對(duì)布病防控各項(xiàng)工作進(jìn)行不定期督查，對(duì)因經(jīng)費(fèi)不到位、措施不落實(shí)、工作力度小、任務(wù)完不成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)將進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處罰，根據(jù)不同情況分別給予通報(bào)批評(píng)、取消畜牧工作評(píng)優(yōu)資格、取消畜牧業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、責(zé)成限期完成等。
附件：臨河區(qū)2015年畜間布病新老疫點(diǎn)春季集中消毒滅源專項(xiàng)行動(dòng)方案
附件：
臨河區(qū)2015年畜間布病新老疫點(diǎn)
春季集中消毒滅源專項(xiàng)行動(dòng)方案
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)畜間布病疫點(diǎn)處置規(guī)范（修訂）的通知》（內(nèi)牧醫(yī)函〔2015〕8號(hào)）和《巴彥淖爾市畜間布病新老疫點(diǎn)春季集中消毒滅源專項(xiàng)行動(dòng)方案》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、消毒滅源目的
為有效預(yù)防畜間布病的發(fā)生和流行，切斷疫病傳播途徑，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在全面落實(shí)布病綜合防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化布病新老疫點(diǎn)的消毒滅源工作，力爭(zhēng)達(dá)到年度防控目標(biāo)。
二、消毒技術(shù)規(guī)范和要求
1.消毒時(shí)間。3月27日～4月20日。
2.消毒范圍。2011年以來(lái)確定的所有畜間新老疫點(diǎn)及人間布病患者所涉及的疫點(diǎn)共282個(gè)518戶。其中：八一30個(gè)疫點(diǎn)82戶、曙光13個(gè)疫點(diǎn)22戶、圖克21個(gè)疫點(diǎn)25戶、新華47個(gè)疫點(diǎn)112戶、狼山25個(gè)疫點(diǎn)32戶、白腦包28個(gè)疫點(diǎn)45戶、城關(guān)36個(gè)疫點(diǎn)62戶、干召37個(gè)疫點(diǎn)63戶、雙河40個(gè)疫點(diǎn)70戶、狼山農(nóng)場(chǎng)4個(gè)疫點(diǎn)4戶、臨河農(nóng)場(chǎng)1個(gè)疫點(diǎn)1戶。
3.藥品管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要加強(qiáng)消毒藥品的使用管理，消毒藥品的調(diào)入和發(fā)放要有專人管理，出入庫(kù)要有完整的登記手續(xù)，建立消毒檔案，嚴(yán)格按照藥品說(shuō)明使用，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)。
4.消毒器械。此次消毒器械全部使用大中型消毒器械。
5.消毒程序。對(duì)污染的飼料、墊草、糞便等采取堆積發(fā)酵或焚燒處理，對(duì)污染的圈舍、用具、活動(dòng)場(chǎng)所等嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范消毒。
6.消毒標(biāo)準(zhǔn)。非硬化地面浸透度不小于3厘米；硬化地面可連續(xù)多次消毒，確保完全浸濕。
7.消毒記錄。結(jié)合疫點(diǎn)梳理完善檔案，由專人填寫消毒工作記錄，包括消毒范圍、消毒時(shí)間、藥品名稱、使用藥品數(shù)量、水的數(shù)量、消毒面積、消毒工具及消毒人員。
8.處置經(jīng)費(fèi)。每個(gè)疫點(diǎn)安排600元做為疫點(diǎn)處置經(jīng)費(fèi)。
三、具體措施
1.組織保障。為科學(xué)規(guī)范地開(kāi)展此次專項(xiàng)消毒滅源行動(dòng)，徹底切斷疫病的傳播途徑、消滅傳染源，經(jīng)研究，決定成立臨河區(qū)春季集中消毒滅源專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長(zhǎng)：任昱東（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：陳冠廷（區(qū)政府辦副主任）
張鳳蓮（區(qū)畜牧業(yè)局局長(zhǎng)）
成 員：白俊杰（區(qū)畜牧業(yè)局副局長(zhǎng)、獸醫(yī)局局長(zhǎng)）
高 偉（區(qū)畜牧業(yè)局副局長(zhǎng)）
劉新才（區(qū)疫控中心主任）
閆 民（區(qū)動(dòng)監(jiān)所所長(zhǎng)）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)方案制定、部署、動(dòng)員、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督消毒滅源行動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)畜牧業(yè)局，辦公室主任由白俊杰兼任，副主任由劉新才兼任。辦公室負(fù)責(zé)具體工作協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào)、物資發(fā)放等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)集中消毒滅源統(tǒng)一行動(dòng)工作，每一疫點(diǎn)都要有具體負(fù)責(zé)人，并將負(fù)責(zé)人姓名、負(fù)責(zé)區(qū)域、聯(lián)系方式上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話 8324048、8324049）。
2.強(qiáng)化宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要充分認(rèn)識(shí)此次消毒滅源的重要性，做好群眾環(huán)境清潔、防護(hù)宣傳、消毒滅源等動(dòng)員工作，提高自我保護(hù)意識(shí)。
3.督促檢查。為確保消毒滅源工作的質(zhì)量和效果，消毒滅源有關(guān)信息實(shí)行周報(bào)制度，每周一上午上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)集中消毒滅源行動(dòng)工作開(kāi)展督促檢查、驗(yàn)收，同時(shí)作出科學(xué)評(píng)價(jià)和總結(jié)。
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