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臨政辦發(fā)〔2024〕11號

區(qū)直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場，臨農公司、狼農公司：

《臨河區(qū)關于推進2024年辣椒產業(yè)發(fā)展的實施意見》已經政府第三次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2024年3月29日

臨河區(qū)關于推進2024年辣椒產業(yè)

發(fā)展的實施意見

為積極培育壯大縣域富民產業(yè)，構建多元化食物供給體系，積極調整優(yōu)化種植產業(yè)結構，推動我區(qū)辣椒產業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，全方位提高畝均產出效益，按照國家重要農畜產品生產基地建設總要求，結合我區(qū)農業(yè)農村實際，特制定本意見。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全

面貫徹黨的二十大和自治區(qū)黨委十一屆五次全會、市委五屆四次全會、區(qū)委十四屆三次全會精神，助力打造河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工服務輸出基地，按照“政府引導、企業(yè)主導、農戶參與、科技支撐”的原則，突出綠色高效，大力推進辣椒產業(yè)發(fā)展，為逐步把我區(qū)打造成全國重要的綠色高品質辣椒種植加工基地奠定堅實基礎。

二、目標任務

按照“積極推進，注重質量，穩(wěn)步發(fā)展”的原則，2024年全區(qū)計劃種植紅辣椒15萬畝，其中，以四川“郫縣豆瓣醬”生產企業(yè)和山東出口椒外貿企業(yè)為收購依托的干濕兩用紅椒類種植面積9萬畝，以朝天椒類為主的其它干椒種植面積6萬畝。

三、推進措施

（一）實行訂單種植

臨河區(qū)2024年辣椒全部實行訂單種植。訂單企業(yè)需滿足以下條件：

1.凡在臨河區(qū)行政區(qū)域內簽訂辣椒訂單的企業(yè)需在2024年4月15日前到農業(yè)主管部門報備。列入《巴彥淖爾市2024年農業(yè)生產主推名錄》和《2024年臨河區(qū)辣椒優(yōu)良品種主推名錄》的辣椒品種，方可享受相關政策補貼和支持。

    2.訂單種植的辣椒品種必須到種子管理部門備案。未備案的品種不得推廣種植。企業(yè)不得對訂單品種進行虛假宣傳，宣傳資料必須到農業(yè)綜合執(zhí)法部門進行審核備案后，方可印發(fā)宣傳。訂單企業(yè)需提供與訂單品種、面積相一致的正式購種發(fā)票。

3.訂單企業(yè)需和種植戶簽訂回收合同。凡是由代辦方落實訂單種植的需提供由收購方和代辦方簽訂的收購合同原件，代辦方對合同的真實性負責。

4.訂單企業(yè)要具備與訂單面積相適應的初加工設施設備、收儲場地和技術服務團隊。

由農業(yè)主管部門對以上相關材料予以核實，凡發(fā)現提供虛假材料的，一律取消發(fā)放訂單資格，不得在臨河區(qū)進行推廣種植。

（二）強化政策支持

1.項目補貼支持。

（1）農機補貼。鑒于辣椒人工采收成本高，勞工短缺等現狀，引導企業(yè)及種植戶優(yōu)先選擇適宜機械化收獲的優(yōu)良品種。凡是列入國家、自治區(qū)農機補貼名錄的辣椒采收農機，在享受國家、自治區(qū)補貼政策的基礎上，臨河區(qū)再補貼上級補貼額度的40%。

（2）園區(qū)種植補貼。凡完全集中連片1000畝以上的辣椒科技示范園區(qū)內的種植主體每畝補貼150元。

（3）其他補貼。凡集中連片種植訂單辣椒300畝以上種植主體,優(yōu)先享受耕地輪作、社會化服務和深松深翻補貼。

2.保險政策支持。凡簽訂訂單、且集中連片種植面積300畝以上的企業(yè)、合作社、種植戶，按照市級相關政策納入臨河區(qū)辣椒產業(yè)保險支持范圍。

3.場地建設支持。投資新建辣椒精深加工廠的企業(yè)，按照《臨河區(qū)招商引資獎勵辦法》的相關優(yōu)惠政策執(zhí)行。區(qū)農牧、鄉(xiāng)村振興、自然資源、生態(tài)環(huán)境、電力、綜合執(zhí)法等相關部門要及時協調、相互配合解決收購、倉儲、初加工場地建設、使用過程中存在的問題。對在我區(qū)投資新建或改建辣椒初加工廠的企業(yè)，在土地利用、電力供應等方面給予政策支持。

4.金融政策支持

（1）鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展項目資金支持。結合村黨組織領辦合作社、黨建引領集體經濟、扶持壯大村集體經濟等項目，鄉(xiāng)村振興局、農牧局要對符合條件的村集體組織和訂單企業(yè)等提供項目資金支持，推動辣椒產業(yè)快速健康發(fā)展。

（2）銀行貸款支持。由金融服務中心協調銀信部門，對符合條件的種植大戶和訂單企業(yè)提供種植資金、收購資金、初加工場地建設及設施設備購置資金等信貸資金支持，解決辣椒產業(yè)發(fā)展中的資金難題。

（三）加強品牌建設

由臨河區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，農牧局配合開展“臨河紅辣椒”國家農產品地理標志認證申報工作，力爭用2-3年時間獲得認證通過。支持辣椒企業(yè)申請綠色食品認證和有機認證，同時鼓勵扶持辣椒加工企業(yè)注冊2-3個具有地域特色的辣椒產品商標。組織開展以“天賦大河套，椒園話豐收”為主題的河套辣椒豐收季系列活動，擴大我區(qū)辣椒產業(yè)的知名度和影響力。

（四）啟動標準化研究

由臨河區(qū)農牧局牽頭，臨河區(qū)辣椒協會參與，聯合內蒙古農牧業(yè)科學院、巴彥淖爾市農牧業(yè)科學研究所、內蒙古質量和標準化研究院等部門，研究制定河套辣椒生產、加工相關技術標準，包括“辣椒產地環(huán)境要求”、“辣椒種子技術標準”、“辣椒種植技術規(guī)程”、“干制辣椒產品標準”、“干制辣椒加工標準”等地方標準，力爭用2-3年時間完成審定發(fā)布，并獲得自治區(qū)“蒙字標”認可。

四、組織保障

（一）加強組織領導。臨河區(qū)辣椒產業(yè)發(fā)展工作專班負責辣椒產業(yè)發(fā)展的綜合協調、調度、統(tǒng)計、上報、技術服務指導等工作。

（二）加強資金保障。農機補貼和園區(qū)種植補貼資金從相關項目資金和本級財政資金中列支使用，區(qū)財政要加強資金使用管理，確保補貼資金落到實處。

（三）加強任務落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場要把辣椒產業(yè)作為提高農業(yè)綜合效益、增加農民收入的重要抓手，切實抓好政策宣傳、任務落實和科技指導工作,協助種植辣椒的企業(yè)、新型經營主體、種植大戶做好土地流轉，特別是在初加工場地落實和建設項目申報上發(fā)揮主導作用，著力解決我區(qū)辣椒種植面積持續(xù)擴大但初加工設施配套嚴重不足的問題。推動臨河辣椒種出精品、更賣出精品，全面提升臨河辣椒知名度，擴大臨河辣椒品牌影響力。

（四）加強技術服務。區(qū)農牧局要及時發(fā)布優(yōu)良品種推薦名錄，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）科技人員要與訂單企業(yè)密切聯系、緊密配合，在辣椒種植生產中給予全程技術服務。引導經營主體在種植辣椒時實行“四不種”，即“沒有訂單不種、品種不優(yōu)不種、土地不好不種、指導缺位不種”。

    （五）加強企業(yè)引進。區(qū)農牧、工信、商務、招商等部門要依托我區(qū)資源優(yōu)勢，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，積極引進精深加工企業(yè)，不斷延長辣椒產業(yè)鏈條，為做大做強我區(qū)辣椒產業(yè)奠定堅實基礎。

（六）加強行業(yè)規(guī)范。為推進辣椒產業(yè)的健康發(fā)展，強化行業(yè)規(guī)范，提高種植水平，落實產業(yè)政策，充分發(fā)揮社會組織的積極作用，“臨河區(qū)辣椒協會”協助農牧局開展相關工作，包括配合政府各職能部門對辣椒產業(yè)政策的宣傳、享受政府支持政策的初審、訂單企業(yè)準入條件的初審、優(yōu)良品種推薦、栽培技術指導和培訓、金融保險對接、勞務用工服務、上下游營銷服務、辣椒關聯企業(yè)征信公示等職能，營造臨河區(qū)公平有序的辣椒產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

    （七）完善交易市場。加快中國西部辣椒城建設進度，吸引更多辣椒生產、收購、加工、包裝、物流企業(yè)入駐園區(qū)，逐步建成集市場交易、倉儲、保鮮、冷藏、配資、物流、初深加工等為一體的西北和華北地區(qū)最大的辣椒綜合交易市場，打造辣椒產業(yè)全產業(yè)鏈，為巴彥淖爾市成為全國最大的辣椒生產基地之一提供交易保障和平臺。