臨河區(qū)第十八屆人大三次會(huì)議
會(huì)議文件（十三）
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月21日在臨河區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
臨河區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 安文哲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是臨河區(qū)發(fā)展歷史上極為榮耀、極為幸福、極具里程碑意義的一年。習(xí)近平總書(shū)記親臨國(guó)營(yíng)新華林場(chǎng)考察，給我們帶來(lái)了巨大的政治關(guān)懷和寶貴的發(fā)展機(jī)遇，為現(xiàn)代化臨河建設(shè)指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力，掀開(kāi)了臨河高質(zhì)量發(fā)展的歷史性新篇章。
一年來(lái)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線(xiàn)，聚焦聚力完成好“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，錨定“闖新路、進(jìn)中游”奮斗目標(biāo)，緊盯“五高五區(qū)”發(fā)展定位，堅(jiān)持早干實(shí)干創(chuàng)新干競(jìng)爭(zhēng)干、爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金爭(zhēng)試點(diǎn)爭(zhēng)榮譽(yù)，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新”三大行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新成效。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.3%；一般公共預(yù)算收入首次突破20億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)21.5%；一般公共預(yù)算支出同口徑增長(zhǎng)32.1%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值可比價(jià)增速30.9%，增速位居巴市七個(gè)旗縣區(qū)第一；固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)明顯，區(qū)域發(fā)展?jié)摿Σ粩嗯噬?/span>；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.3%和8%。深入推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策措施落地落細(xì)，新增減稅降費(fèi)、留抵退稅、緩繳稅費(fèi)3.44億元。完成化解政府隱性債務(wù)、償還民營(yíng)企業(yè)賬款年度任務(wù)，國(guó)有企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)企業(yè)履約風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)慎處置。連續(xù)2年進(jìn)入中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)區(qū)，位居86位，排名相比上年晉升12位。
（二）鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新風(fēng)采。全方位夯實(shí)糧食安全根基，糧食產(chǎn)量超13億斤，小麥畝產(chǎn)最高產(chǎn)量達(dá)683.46公斤，創(chuàng)自治區(qū)歷史新高。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18萬(wàn)畝，榮獲“國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。全面打響農(nóng)業(yè)深度節(jié)水增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)“十四五”河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，全年節(jié)水0.29億立方米。有序流轉(zhuǎn)土地14.59萬(wàn)畝，新改建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)32個(gè)。新建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到580萬(wàn)只、肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到3.69萬(wàn)頭。“兩品一標(biāo)一新”認(rèn)證企業(yè)49家、122款產(chǎn)品，54家品牌化建設(shè)企業(yè)納入國(guó)家追溯平臺(tái)，臨河彩椒、西紅柿等5款農(nóng)畜產(chǎn)品被納入第二批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，兆豐、恒豐2家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。新改建農(nóng)村公路229.5公里，新開(kāi)通城際農(nóng)村公交8條，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸達(dá)到5A級(jí)水平，入選2023年自治區(qū)“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”示范縣。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)9.6%。深入推進(jìn)“千萬(wàn)工程”，完成“煤改電”26134戶(hù)，建成綠化美化示范村45個(gè)。烏蘭圖克鎮(zhèn)榮獲國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，雙河鎮(zhèn)進(jìn)步村榮獲“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，八一鄉(xiāng)八一村榮獲“第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，城關(guān)鎮(zhèn)友誼村、狼山鎮(zhèn)富強(qiáng)村等4個(gè)村獲評(píng)“國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村”，美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷更加壯美。
（三）工業(yè)振興闖出新天地。依托“7+4”產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)啟了工業(yè)振興“追風(fēng)逐日”“向綠而行”的轉(zhuǎn)型之路。三一重能建成全國(guó)單體最大的葉片廠(chǎng)，完成產(chǎn)值2.7億元，產(chǎn)品入選自治區(qū)裝備制造優(yōu)選名錄庫(kù)。龍騰光熱、永明機(jī)械等一批裝備制造產(chǎn)業(yè)加速壯大。巴彥油田完成投資18.6億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.5億元，建成內(nèi)蒙古西部首個(gè)百萬(wàn)噸、數(shù)智化低碳油田。臨河熱電廠(chǎng)靈活性改造配置新能源、富源年產(chǎn)5000噸番茄制品生產(chǎn)線(xiàn)技改升級(jí)等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。漠恒酒業(yè)、牧士飼料等項(xiàng)目創(chuàng)下了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的“臨河速度”。森普利獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)，燕京啤酒等3戶(hù)企業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)綠色制造示范單位，蒙鑫晨泰等8戶(hù)企業(yè)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)，李牛牛等3戶(hù)“三羊”企業(yè)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。臨河區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)自治區(qū)級(jí)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”步伐更加堅(jiān)實(shí)有力。
（四）城市更新煥發(fā)新容顏。深入實(shí)施城市更新“十大重點(diǎn)工程”，極大提升了居民“幸福指數(shù)”。完成了群眾盼望已久的臨陜路出口改造，實(shí)施了利民街等9條道路改擴(kuò)建工程，打通了光明街、豐州路（沃野街—光明街；解放街—賽北街）、帥豐街（開(kāi)源路—金川大道）等6條斷頭路，更新改造各類(lèi)市政管網(wǎng)41.3公里。建成清宜林海岸公租房一期572套，全力推進(jìn)55個(gè)老舊小區(qū)、1400戶(hù)非成套住宅改造工程。完成征拆504戶(hù)、4.5萬(wàn)平方米。積極爭(zhēng)取“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)38個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)交房1.4萬(wàn)余套，解決“回遷難”206套、“辦證難”2198套。新建特色口袋公園2個(gè)、生態(tài)微景觀(guān)35處，增添城市綠地1.2萬(wàn)平方米。“五個(gè)大起底”成效明顯，起底沉淀資金6.93億元，盤(pán)活閑置多年的兆鑫電廠(chǎng)、東方珀麗廣場(chǎng)、國(guó)泰五谷城、王府商業(yè)街、東方商貿(mào)城、華盛商貿(mào)城6宗資產(chǎn)。國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)復(fù)驗(yàn)，維多利廣場(chǎng)獲評(píng)自治區(qū)放心消費(fèi)示范商圈，黃河灣步行街獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)和全國(guó)非遺旅游街區(qū)，成為各地游客熱捧的打卡地，城市品味有效提升。
（五）生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善。全面推行林長(zhǎng)制，完成造林3900畝，森林撫育3.79萬(wàn)畝；新華林場(chǎng)“國(guó)字號(hào)”試點(diǎn)林場(chǎng)加快建設(shè)，種植羊草1520畝，壓沙障固沙300畝，重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變；深入推進(jìn)烏梁素海流域生態(tài)治理，完成91個(gè)黃河流域排污口點(diǎn)位溯源工作，城鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)排放率100%，水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，剔除沙塵天氣后，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90.8%。開(kāi)展土壤污染防治、危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染防治責(zé)任全面落實(shí)，強(qiáng)化工業(yè)固廢源頭管控，醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)100%。農(nóng)業(yè)面源污染防治進(jìn)一步加強(qiáng)，推廣應(yīng)用生物降解農(nóng)用地膜4.9萬(wàn)畝，地膜回收率達(dá)到85.5%，化肥、農(nóng)藥畝均用量實(shí)現(xiàn)雙下降。積極推動(dòng)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)，第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察交辦群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)辦結(jié)110件，生態(tài)安全屏障進(jìn)一步夯實(shí)。
（六）改革開(kāi)放迸發(fā)新活力。“放管服”“最多跑一次”改革深入推進(jìn)，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)覆蓋率100%。發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)的作用，架起政府和企業(yè)、群眾的連心橋，全年共受理工單12.3萬(wàn)件，辦結(jié)率99.15%。推行“幫辦代辦”“雙向承諾+容缺辦理”等有力舉措，新簽約項(xiàng)目73項(xiàng)，落地項(xiàng)目65個(gè)，引進(jìn)到位資金48億元，完成任務(wù)的124.7%。大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，全區(qū)電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)75.1億元，同比增長(zhǎng)7%；簽訂采購(gòu)合同和出口訂單4.99億元，進(jìn)出口總額完成23.5億元，臨河區(qū)被自治區(qū)認(rèn)定為首批外經(jīng)貿(mào)破零增量示范地區(qū)，5家海外倉(cāng)被認(rèn)定為“自治區(qū)首批公共海外倉(cāng)培育對(duì)象”，向北開(kāi)放的重要橋頭堡基礎(chǔ)更加牢固。
（七）民生福祉達(dá)到新水平。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，民生支出占一般公共預(yù)算支出70.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3502人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)31807人，登記失業(yè)率4.34%。全力打造“十五分鐘醫(yī)保便民服務(wù)圈”，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到96％以上。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心6個(gè)，改造農(nóng)村幸?；ブ?/span>2所，三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，招聘教師335名，引進(jìn)高層次緊缺人才7名，高考包攬全市文理科總成績(jī)“雙第一”，5人被清華、北大錄取。區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院成功晉升為三級(jí)醫(yī)院，醫(yī)共體“十大中心”建成并投入運(yùn)營(yíng)，臨河區(qū)被命名為全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。書(shū)香臨河全民閱讀服務(wù)體系全面建成，入選全國(guó)基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，全年開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)194場(chǎng)（次）。鑄牢中華民族共同體意識(shí)有形有效有感開(kāi)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)。安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降60%，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”、盜搶騙等違法犯罪，信訪(fǎng)維穩(wěn)、食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、雙擁工作切實(shí)加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事僑務(wù)工作務(wù)實(shí)開(kāi)展，工青婦、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，檔案、保密、文史等工作卓有成效。
（八）自身建設(shè)取得新成效。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，延伸開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，全面落實(shí)“規(guī)范、精簡(jiǎn)、提速”要求，開(kāi)展“明職責(zé)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、提效率”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力推行“四不兩直”，著力解決“三多三少三慢”問(wèn)題，馬上辦、快落實(shí)的工作勁頭蔚然成風(fēng)?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，深化拓展“五大行動(dòng)”成效，政府公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步提高。著力推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，落實(shí)重大行政決策，被評(píng)為自治區(qū)法治政府建設(shè)示范區(qū)。自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議81件、政協(xié)提案166件，滿(mǎn)意率均達(dá)到97%以上。
奮斗伴隨艱辛，汗水凝結(jié)收獲。回顧一年來(lái)的工作，我們經(jīng)歷的大事喜事、推動(dòng)的急事難事、辦成的實(shí)事好事，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。這些成就的取得，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)各族人民開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表臨河區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持臨河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山而前行。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到還存在一些問(wèn)題和不足：從面臨形勢(shì)看，水資源、可利用開(kāi)發(fā)土地資源等要素保障不足，不確定、不穩(wěn)定因素增多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步調(diào)整；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，大多為中小微企業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。從發(fā)展動(dòng)力看，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，重點(diǎn)領(lǐng)域改革還需持續(xù)深化。從發(fā)展環(huán)境看，生態(tài)本底相對(duì)脆弱，營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化，金融、信訪(fǎng)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。從公共服務(wù)看，民生、化債等剛性支出壓力加大，地方可用財(cái)力總體不足，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距。從工作落實(shí)看，2023年政府工作報(bào)告安排的101項(xiàng)工作中，還有東環(huán)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷址改造、天賦河套倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流基地、供熱管網(wǎng)臨陜路段、水源路治安幼兒園及初中部教學(xué)綜合樓4項(xiàng)建設(shè)任務(wù)未如期完成。從工作本領(lǐng)看，部分干部法治思維、專(zhuān)業(yè)水平、工作作風(fēng)還需加強(qiáng)，用系統(tǒng)思維謀事、按客觀(guān)規(guī)律辦事的能力上還需提升，工作中“三多三少三慢”和“慢粗虛”的問(wèn)題沒(méi)有完全解決，等等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾重要講話(huà)重要指示精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，做好今年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾重要講話(huà)重要指示精神，以黨建為引領(lǐng)，緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線(xiàn)，用好穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的重要方法論，凝心聚力高質(zhì)量辦好“兩件大事”，系統(tǒng)落實(shí)自治區(qū)黨委“六個(gè)工程”，錨定市委“五高五區(qū)”目標(biāo)定位、“兩個(gè)基地、四個(gè)集群”主攻方向，堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新“三大行動(dòng)”，服務(wù)自治區(qū)“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)，全力以赴抓落實(shí)，千方百計(jì)干成事，奮力譜寫(xiě)臨河區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增速持平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%左右。全面完成環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)和節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
各位代表，區(qū)委十四屆四次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，繪就了新的藍(lán)圖、明確了發(fā)展路徑，全區(qū)人心思干、人心思進(jìn)。我們要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，當(dāng)好新時(shí)代臨河的熱愛(ài)者、建設(shè)者、奉獻(xiàn)者，將“干事、干事、干成事”核心要求貫穿工作始終，全力以赴“爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)榮譽(yù)”，全力推動(dòng)“招商、招商、大招商”“項(xiàng)目、項(xiàng)目、抓項(xiàng)目”落地落實(shí)，以“干成事”的姿態(tài)，闖出新路子、交出好答卷。
2024年，我們要抓好九個(gè)方面的工作：
（一）聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，全力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)底盤(pán)。牢固樹(shù)立“以項(xiàng)目落地論英雄”的理念，著力擴(kuò)大有效益的投資，健全項(xiàng)目全生命周期跟蹤服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、快達(dá)效。
堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目，千方百計(jì)抓好政策落地工程，用足用好《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕16號(hào)）和國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)政策，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新型工業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃籌備一批補(bǔ)短板、增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶全局的項(xiàng)目，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批”的項(xiàng)目接續(xù)、滾動(dòng)機(jī)制。深化落實(shí)重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度，緊盯推送至國(guó)家、自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)的72個(gè)項(xiàng)目，全年開(kāi)工建設(shè)重大項(xiàng)目25個(gè)以上，重點(diǎn)抓好中青農(nóng)科智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)冷鏈綜合體、中國(guó)西部辣椒城等4個(gè)招商引資項(xiàng)目，讓穩(wěn)投資、增動(dòng)能整體效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
堅(jiān)持高質(zhì)量招商引資。圍繞全市“12條產(chǎn)業(yè)鏈”和我區(qū)“7+4”產(chǎn)業(yè)體系，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈和國(guó)內(nèi)新能源、農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聚集地，建立以企業(yè)為主體、以中介組織為橋梁、以政府引導(dǎo)服務(wù)為保障的招商引資新機(jī)制，全年引進(jìn)到位資金增長(zhǎng)20%以上。
堅(jiān)持高質(zhì)量激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，助企紓困與激發(fā)活力并舉，結(jié)合“四下基層”開(kāi)展服務(wù)企業(yè)大調(diào)研活動(dòng)，制定為企業(yè)辦實(shí)事清單，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)新發(fā)展，助推市場(chǎng)主體多生成、快成長(zhǎng)、早做強(qiáng)。全力抓好誠(chéng)信工程，完善守信踐諾機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商戶(hù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)，積極兌現(xiàn)各類(lèi)政策和承諾，堅(jiān)決做到言出必行、有諾必踐。
（二）聚焦生態(tài)保護(hù)與治理，全力筑牢生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，在筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障上展現(xiàn)新形象。
堅(jiān)決打好黃河幾字彎攻堅(jiān)戰(zhàn)。貫徹落實(shí)“三北”工程六期建設(shè)任務(wù)，實(shí)施永濟(jì)渠、新華渠、永剛渠等國(guó)管渠溝165公里綠化工程，將新華林場(chǎng)創(chuàng)建為“全國(guó)防沙治沙試點(diǎn)林場(chǎng)”。落實(shí)黃河灘區(qū)退耕還草項(xiàng)目2萬(wàn)畝，系統(tǒng)構(gòu)建護(hù)山、節(jié)水、造林、改田、保湖、增草、治沙協(xié)同推進(jìn)的綜合治理新格局，高質(zhì)量建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決抓好中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。推進(jìn)大氣污染防治十大專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量六項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。開(kāi)展危廢、固廢整治，落實(shí)土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染防治責(zé)任。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)黃河河道和灘區(qū)綜合治理。深入推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，化肥、農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)減量增效，殘膜回收率達(dá)到85%以上，畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用率均達(dá)到91%以上。
持續(xù)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。大力探索“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”之路，推廣“鹽堿地改良+光伏”“漁牧業(yè)+光伏”等生態(tài)產(chǎn)業(yè)化模式，梯次推進(jìn)落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰十大行動(dòng)，加快再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源全面節(jié)約集約、循環(huán)發(fā)展；鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，廣泛開(kāi)展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，共同建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗家園。
（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，全力厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。以農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十大工程”，在建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地上開(kāi)創(chuàng)新局面。
實(shí)施“千萬(wàn)工程”。打造人居環(huán)境示范村10個(gè)、引領(lǐng)村100個(gè)、重點(diǎn)組1000個(gè)。創(chuàng)建鄉(xiāng)村綠化美化示范村22個(gè)，逐步形成點(diǎn)上成景、線(xiàn)上成形、面上成貌的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新格局。實(shí)施農(nóng)高區(qū)建設(shè)工程。全面落實(shí)國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)方案，實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工程，高質(zhì)量建設(shè)十大基地、十大園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新標(biāo)桿。實(shí)施糧食安全工程。整合各類(lèi)補(bǔ)貼資金，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量糧食生產(chǎn)，建設(shè)6個(gè)萬(wàn)畝糧食種植示范園區(qū)，實(shí)施20萬(wàn)畝玉米單產(chǎn)提升項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)種植糧食110萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量保持在13億斤以上。實(shí)施民俗文化產(chǎn)業(yè)工程。深入挖掘河套地區(qū)的歷史文化、風(fēng)土人情等特色資源，實(shí)施河套民俗文化印象體驗(yàn)地項(xiàng)目，建成經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)豐富、三產(chǎn)融合發(fā)展、輻射帶動(dòng)廣泛的鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。實(shí)施科技創(chuàng)新工程。扎實(shí)推進(jìn)“三站兩中心”建設(shè)，新建博士科研工作站3家、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心2家，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才開(kāi)發(fā)示范基地2個(gè)、青年人才孵化基地2個(gè)。培育飼喂、流通、屠宰、銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈，支持瘤胃膠囊AI智能健康監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化發(fā)展。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程。繼續(xù)做優(yōu)葵花、糯玉米、辣椒、肉羊等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)訂單種植辣椒15萬(wàn)畝，建設(shè)集市場(chǎng)交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷藏保鮮、初深加工于一體的西部辣椒城，構(gòu)建“龍頭企業(yè)＋中小企業(yè)”產(chǎn)業(yè)圈。抓好中小奶畜場(chǎng)升級(jí)改造，進(jìn)一步提升農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，讓臨河更多農(nóng)畜產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。實(shí)施養(yǎng)殖富民工程。通過(guò)技術(shù)升級(jí)、管理創(chuàng)新、設(shè)施更新，大力推動(dòng)華蒙肉羊擴(kuò)繁、君牛二期和保牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，肉羊、肉牛飼養(yǎng)量分別穩(wěn)定在580萬(wàn)只、4萬(wàn)頭左右，奶牛存欄量穩(wěn)定在3萬(wàn)頭左右，原奶產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸。實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，落實(shí)耕地地力保護(hù)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)耕地用途管制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝以上，實(shí)施水肥一體化項(xiàng)目9萬(wàn)畝。推進(jìn)2024年“十四五”河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，襯砌渠道17.2公里，配套改造建筑物88座。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建公路120公里，實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程200公里。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程。完善訂單帶動(dòng)、利潤(rùn)返還、股份合作等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育市級(jí)以上農(nóng)民示范合作社13家、家庭農(nóng)場(chǎng)15個(gè)。辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建設(shè)鮮農(nóng)國(guó)家級(jí)農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)中心、農(nóng)高區(qū)肉羊技術(shù)培訓(xùn)中心，培育高素質(zhì)農(nóng)民800人、肉羊養(yǎng)殖戶(hù)300戶(hù)。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)新型集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村歸雁工程。探索“柔性引才”新模式，組織開(kāi)展“情系故土、反哺家鄉(xiāng)”行動(dòng)，引導(dǎo)更多本籍在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回流。完善人才服務(wù)保障體系，讓更多優(yōu)秀人才主動(dòng)選擇臨河、扎根臨河，為鄉(xiāng)村振興集智賦能。
（四）聚焦工業(yè)振興，全力推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效要求，深入實(shí)施工業(yè)振興“十大工程”，建設(shè)高水平新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地上邁出新步伐。
實(shí)施裝備智造和新材料產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程。全力建設(shè)新能源裝備智造產(chǎn)業(yè)園，圍繞風(fēng)電裝備、新型裝備智造和新材料等領(lǐng)域，推進(jìn)三一重能二期500套主機(jī)生產(chǎn)、吉林化纖碳纖維拉擠板、龍騰光熱儲(chǔ)能科技創(chuàng)新園區(qū)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推動(dòng)遠(yuǎn)景風(fēng)機(jī)年產(chǎn)400套智能葉片項(xiàng)目破土動(dòng)工，引進(jìn)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能龍頭企業(yè)在我區(qū)落地生根。實(shí)施新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工程。加快整區(qū)屋頂分布式光伏、兆鑫生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全力推動(dòng)巴彥油田和聯(lián)邦制藥分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目落地開(kāi)工。實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)鏈延伸工程。圍繞三一重能、龍騰光熱等頭部鏈主企業(yè)開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，加大協(xié)作配套企業(yè)招引和培育力度，引進(jìn)浙江振石、中復(fù)碳芯、伊索爾復(fù)合材料和上海電氣等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。實(shí)施石油和天然氣產(chǎn)業(yè)提升工程。全力支持巴彥油田增儲(chǔ)上產(chǎn)，深化區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)與專(zhuān)業(yè)企業(yè)合作，勘探開(kāi)發(fā)臨淺頁(yè)2、3、4井，力爭(zhēng)日產(chǎn)氣量達(dá)到6萬(wàn)立方，做大天然氣開(kāi)發(fā)利用規(guī)模。實(shí)施企業(yè)提質(zhì)增效工程。助推金河套乳業(yè)鮮奶精深加工、西部銅材智能化車(chē)間等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目升級(jí)改造，推動(dòng)聯(lián)邦制藥高濃水分鹽、燕京金川U8啤酒產(chǎn)業(yè)鏈、際華森普利智能化服裝生產(chǎn)線(xiàn)等6個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。實(shí)施“三羊”產(chǎn)業(yè)提振工程。依托西部山羊絨產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、自治區(qū)建設(shè)羊皮食品化試點(diǎn)契機(jī)，推進(jìn)春雪、沃爾等羊毛羊絨加工企業(yè)進(jìn)行智能化、數(shù)字化改造，爭(zhēng)取羊上羊休閑食品、羊皮食品智慧工廠(chǎng)等項(xiàng)目落地，加快推進(jìn)羊皮與預(yù)制食品加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。加快北郊110千伏變電站、豐州110千伏變電站擴(kuò)建工程建設(shè)，全力推動(dòng)烏蘭布和沙漠東北部新能源基地配套4×100萬(wàn)千瓦煤電項(xiàng)目落地。實(shí)施工業(yè)綠色化和數(shù)字化發(fā)展工程。加快德源肥業(yè)工業(yè)廢氣提標(biāo)技改及污泥干化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展向綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)物流保障工程。推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地、浩彤現(xiàn)代智慧物流產(chǎn)業(yè)園盡快投入使用，力促宏友新型農(nóng)畜產(chǎn)品物流園區(qū)項(xiàng)目落地開(kāi)工。實(shí)施工業(yè)振興人才工程。加大與高等院校、頭部企業(yè)深度合作，積極引進(jìn)我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等急需、緊缺的專(zhuān)業(yè)人才；圍繞產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才，以高層次人才保障高質(zhì)量發(fā)展。
（五）聚焦城市更新，全力建設(shè)美麗宜居現(xiàn)代城市。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，深入推動(dòng)城市更新“十大工程”，全面建設(shè)“宜居、韌性、智慧”城市。
實(shí)施市政設(shè)施建設(shè)工程。堅(jiān)持整體優(yōu)化、協(xié)同融合，新建開(kāi)源路、塞北街等14條道路，敷設(shè)污水、供熱、再生水等9條市政管網(wǎng)、38.6公里。持續(xù)推進(jìn)新能源充電樁項(xiàng)目，新建充電樁300個(gè)，實(shí)施共享泊車(chē)綜合體系建設(shè)項(xiàng)目，新增車(chē)位1000個(gè)。實(shí)施民生補(bǔ)短板工程。新建五中分校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)明珠校區(qū)、臨一中實(shí)驗(yàn)樓，推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”、完整社區(qū)試點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)文旅體教綜合產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，不斷滿(mǎn)足人民群眾新需求。實(shí)施安居宜居工程。啟動(dòng)清宜林海岸三期公租房建設(shè)，新建續(xù)建A-33、E-09地塊等3個(gè)回遷安置房項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程，讓更多居民受益。實(shí)施綠色低碳建設(shè)工程。加快推進(jìn)建筑垃圾資源化再利用一期項(xiàng)目建設(shè)，完成臨陜路、豐州路等5條道路配套綠化和升級(jí)改造，新改建3個(gè)主題公園、2個(gè)口袋公園，實(shí)施清潔取暖“煤改電”項(xiàng)目8860戶(hù)，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。實(shí)施城市精細(xì)化管理提升工程。統(tǒng)籌“城市大腦”建設(shè)，實(shí)施智慧城管指揮平臺(tái)、市政設(shè)施運(yùn)行智慧平臺(tái)升級(jí)改造，加快80個(gè)住宅小區(qū)、2個(gè)供熱指揮中心、8個(gè)加氣站遠(yuǎn)程安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”進(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代城市管理新格局。實(shí)施城市安全工程。加強(qiáng)城市運(yùn)行安全設(shè)施建設(shè)，立足治污、排澇、防洪聯(lián)動(dòng)，做好地下管網(wǎng)、道路橋梁等領(lǐng)域的安全管理，全面修繕城區(qū)路面、管網(wǎng)、照明、泵站、廣場(chǎng)等設(shè)施及各類(lèi)應(yīng)急搶修工程，提高養(yǎng)護(hù)和管理水平。實(shí)施“三難”問(wèn)題攻堅(jiān)工程。采取“一樓一策一專(zhuān)班”的方式，全力化解“問(wèn)題樓盤(pán)”，推動(dòng)解決“回遷難”600套、“入住難”7300套以上，持續(xù)開(kāi)展“辦證難”攻堅(jiān)行動(dòng)，加大非住宅類(lèi)工業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)、車(chē)庫(kù)等辦證力度。實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)工程。合理確定空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、人口布局，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取巴彥油田生產(chǎn)指揮中心、B-35地塊住宅小區(qū)、C-06地塊智慧小區(qū)的開(kāi)工建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。實(shí)施存量資源盤(pán)活工程。全面梳理和盤(pán)活各類(lèi)國(guó)有和社會(huì)存量資源，鼓勵(lì)支持閑置土地、廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、商業(yè)門(mén)店等資產(chǎn)的出租轉(zhuǎn)讓?zhuān)行г黾迂?cái)政收入。積極利用閑置資產(chǎn)升級(jí)改造衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、體育健身、社區(qū)服務(wù)等公益項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局，激活城市發(fā)展活力。實(shí)施城鄉(xiāng)溫暖工程。把解決群眾反映強(qiáng)烈的供暖問(wèn)題作為要事緊事，開(kāi)展“冬病夏治”工作，大力推進(jìn)老舊供熱管網(wǎng)改造，系統(tǒng)性解決好供暖問(wèn)題，構(gòu)建智能、高效、安全的供熱保障體系，讓廣大群眾暖居更暖心。
（六）聚焦改革開(kāi)放，全力為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。堅(jiān)持以改革破難題增動(dòng)力，以開(kāi)放聚資源拓空間，不斷激發(fā)內(nèi)生資源動(dòng)力，引入外部生產(chǎn)力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡上再創(chuàng)新繁榮。
著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。把握市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，培育智能家居、文娛旅游等新型消費(fèi)。繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，提升黃河灣步行街、星月廣場(chǎng)等10個(gè)夜間消費(fèi)集聚區(qū)活躍度。常態(tài)化開(kāi)展政銀企協(xié)同行動(dòng)，引導(dǎo)更多金融資源用于科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、中小微企業(yè)。落實(shí)自治區(qū)“旅游四地”建設(shè)戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)北疆文化，促進(jìn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鏡湖、富強(qiáng)村、自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地“三位一體”和浩彤一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。培育壯大電商產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展直播帶貨等新業(yè)態(tài)，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)5家。
著力提高對(duì)外開(kāi)放能級(jí)水平。主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，積極參與共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作，以市府意識(shí)積極與兄弟旗縣合力引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)共建、合作共贏。鼓勵(lì)鼎業(yè)食品等6家外貿(mào)企業(yè)，積極走出去建設(shè)海外倉(cāng)。支持農(nóng)高區(qū)及物流園區(qū)建設(shè)，參與打造西部陸海新通道和黃河物流大通道。積極探索“保稅+”新業(yè)態(tài)，打造進(jìn)出口商品展示及銷(xiāo)售集散地，全年外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%以上。
著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。聚焦“科技突圍”工程，緊盯高端制造、專(zhuān)精特新等核心領(lǐng)域，加大科技投入，培育新產(chǎn)業(yè)，搶占新賽道。加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、地理標(biāo)志保護(hù)和品牌建設(shè)，備案高新技術(shù)企業(yè)8個(gè)、入庫(kù)自治區(qū)科技型中小企業(yè)50家，培育“專(zhuān)精特新”和創(chuàng)新型企業(yè)10戶(hù)以上，新增規(guī)上企業(yè)7戶(hù)以上，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體增實(shí)力、上規(guī)模、提效益。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服改革”，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，構(gòu)建一體化政府服務(wù)平臺(tái)，整合各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，提供一站式、全方位的在線(xiàn)服務(wù)，增強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)效能，提升辦理信息化水平。推動(dòng)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)受理、派發(fā)、辦理、督辦、回訪(fǎng)的閉環(huán)運(yùn)行，不斷提升辦結(jié)率和滿(mǎn)意度。繼續(xù)推行“雙承諾、容缺受理”等政策，落實(shí)“幫辦代辦”制度，開(kāi)辟綠色通道，讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)。
（七）聚焦保障和改善民生，全力順應(yīng)美好生活新期待。堅(jiān)持在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，切實(shí)把群眾的小事當(dāng)成政府的大事辦好辦實(shí)。
守好民族團(tuán)結(jié)生命線(xiàn)。緊緊圍繞“七個(gè)作模范”的要求，高質(zhì)量完成好“籽籽相擁 同心筑夢(mèng)”主題“十個(gè)一”工程，講清“六句話(huà)的事實(shí)和道理”，讓“三個(gè)離不開(kāi)”“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”思想融入各族群眾血脈，教育引導(dǎo)各族人民更加由衷地感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，構(gòu)筑共有精神家園，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，落實(shí)“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動(dòng)”，完善高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持體系，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3080人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.1萬(wàn)人、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1500萬(wàn)元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。
提升社會(huì)保障水平。全力推進(jìn)“綜合柜員制”模式，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)好困難群體代繳保險(xiǎn)費(fèi)等便民政策，確保救助政策落實(shí)率100%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在96%以上。落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低保、特困、“五保”等人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持關(guān)口前移，持續(xù)加大欠薪治理力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。做好“一老一小”照護(hù)服務(wù)，爭(zhēng)取托育服務(wù)中心、雙河康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)曙光鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)分院順利運(yùn)營(yíng)，完成24個(gè)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
持續(xù)辦好人民滿(mǎn)意教育。積極推動(dòng)教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)城鄉(xiāng)聯(lián)盟辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化教育交流合作培訓(xùn)，公開(kāi)招聘教師190人以上。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，推進(jìn)普通高中新高考改革，推動(dòng)“雙減”政策落地落實(shí)。
推動(dòng)健康臨河建設(shè)。樹(shù)立全方位、全周期的大衛(wèi)生、大健康理念，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建好建強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，完善醫(yī)共體專(zhuān)科中心建設(shè)，擴(kuò)大“5G”技術(shù)運(yùn)用范圍，讓群眾在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，大力培養(yǎng)全科醫(yī)生，積極引進(jìn)高層次急需緊缺醫(yī)療人才。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康臨河行動(dòng)，普及健康文明的生活理念。
（八）聚焦穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，全力防風(fēng)險(xiǎn)保安全。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，切實(shí)提高防范、化解、管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，在筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障上展現(xiàn)新作為。
提升社會(huì)治理能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)代辦制，強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，提升信訪(fǎng)工作法治化水平。加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)供給和社工服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)“五社聯(lián)動(dòng)”，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的治理共同體。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，進(jìn)一步提升群眾安全感。加強(qiáng)“雪亮工程”大數(shù)據(jù)深度運(yùn)用，構(gòu)建智慧治理體系，更好地為群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，提高防控能力，科學(xué)有效處置各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，加強(qiáng)融資平臺(tái)公司治理，積極推進(jìn)地方法人銀行機(jī)構(gòu)問(wèn)題資產(chǎn)清收處置工作，積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題力度，有力有效做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全防線(xiàn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，常態(tài)化抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻?/span>特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防歷史遺留問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件預(yù)防處置能力，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。持續(xù)推動(dòng)“明廚亮灶”，全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管，形成全覆蓋、全過(guò)程的監(jiān)管鏈條，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，做好軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，抓好退役軍人服務(wù)保障工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)新一輪自治區(qū)雙擁模范城。大力發(fā)展婦女兒童、青年、殘疾人和紅十字等事業(yè)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、通信、外事僑務(wù)等事業(yè)再上新臺(tái)階。
（九）聚焦政府自身建設(shè)，全力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府
為政之要，重在力行，貴在擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)決扛起市府之責(zé)，在辦好“兩件大事”中做到“忠誠(chéng)干事、依法干事、擔(dān)當(dāng)干事、廉潔干事”，持續(xù)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化政治意識(shí)，切實(shí)做到忠誠(chéng)為民。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)。堅(jiān)持“第一議題”制度，第一時(shí)間學(xué)習(xí)、第一時(shí)間落實(shí)，堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，政策向民生聚焦，財(cái)力向民生傾斜，服務(wù)向民生覆蓋，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
強(qiáng)化法治意識(shí)，切實(shí)做到依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，營(yíng)造辦事靠制度、解決問(wèn)題靠法治的良好環(huán)境。自覺(jué)主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則、重大行政決策程序，繼續(xù)落實(shí)好政務(wù)公開(kāi)制度，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，切實(shí)做到擔(dān)當(dāng)實(shí)干。樹(shù)立“以實(shí)績(jī)實(shí)干論英雄”導(dǎo)向，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流。持續(xù)精文減會(huì)，下大力氣解決好“三多三少三慢”問(wèn)題，騰出更多時(shí)間精力抓落實(shí)。增強(qiáng)報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)，全面推行工作項(xiàng)目化、清單式管理，推動(dòng)規(guī)劃圖變施工圖、任務(wù)單變成績(jī)單，以新業(yè)績(jī)推動(dòng)臨河區(qū)綠色高質(zhì)量新發(fā)展。
強(qiáng)化廉潔意識(shí)，切實(shí)做到勤政廉政。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓減一般性支出。加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政教育，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。
各位代表！奮斗鑄就輝煌，實(shí)干贏得未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為、善于成事，奮力譜寫(xiě)臨河現(xiàn)代化絢麗篇章！
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