——2023年1月10日在臨河區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
臨河區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng) 藺曉東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表臨河區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去的一年，是極不平凡、極其艱難、極為難忘的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠肺炎疫情的多輪沖擊，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神、黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央“疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”要求，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。
這一年，我們保持定力，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中壯大了臨河實(shí)力。全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、巴彥淖爾市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，新增減稅降費(fèi)、留抵退稅、緩繳稅費(fèi)8.1億元，辦理延期還貸11.5億元。實(shí)施重大項(xiàng)目49項(xiàng)，完成投資69.2億元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金32.1億元。加快化解政府隱性債務(wù)，完成清理拖欠民營(yíng)企業(yè)欠款年度任務(wù)。妥善處置國(guó)有企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，積極防控房地產(chǎn)企業(yè)履約風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值64億元，固定資產(chǎn)投資81.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額107.6億元，一般公共預(yù)算收入16.5億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到39956元、26463元，成功入選西部百?gòu)?qiáng)區(qū)。
這一年，我們先行先試，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中提供了臨河經(jīng)驗(yàn)。糧食安全保障能力穩(wěn)步上升，全區(qū)糧食播種118.6萬(wàn)畝；新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23萬(wàn)畝，新增流轉(zhuǎn)土地13萬(wàn)畝，落實(shí)訂單種植123萬(wàn)畝。有序推進(jìn)25個(gè)科技示范園區(qū)建設(shè)，君牛萬(wàn)頭肉牛園區(qū)建成投運(yùn)，奶業(yè)振興產(chǎn)業(yè)園進(jìn)展順利，奶牛存欄2.5萬(wàn)頭，日產(chǎn)鮮奶143噸以上。實(shí)施整村推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到580萬(wàn)只以上。獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)工作入選自治區(qū)試點(diǎn)名單。新增“二品一標(biāo)”和“天賦河套”區(qū)域公用品牌9個(gè)，納入國(guó)家追溯平臺(tái)企業(yè)45家。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象做到應(yīng)識(shí)盡識(shí)、應(yīng)幫盡幫；鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，新建太陽(yáng)能儲(chǔ)熱（石墨烯）溫室、肉?！巴泄艽B(yǎng)”等項(xiàng)目12個(gè)，真正讓群眾脫貧不返貧，日子更紅火。改造農(nóng)村危房87戶(hù)，新改擴(kuò)建農(nóng)村公路229公里、改造危橋46座；襯砌支渠31.4公里，更新改造農(nóng)村飲用水管網(wǎng)1425公里；創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村綠化美化示范村16個(gè)，完成綠化造林7.5萬(wàn)畝，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。“十強(qiáng)鎮(zhèn)、百?gòu)?qiáng)村、千強(qiáng)戶(hù)”示范創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，雙河鎮(zhèn)進(jìn)步村被評(píng)為2022年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村綜合性改革等工作創(chuàng)新開(kāi)展，新華鎮(zhèn)數(shù)字化服務(wù)管理指揮平臺(tái)在18個(gè)國(guó)家試點(diǎn)中領(lǐng)先，新華鎮(zhèn)新豐村入選2022年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村名單，瘤胃膠囊入選國(guó)家農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”成果庫(kù)，牛瘤胃膠囊使我國(guó)成為繼美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)后第四個(gè)攻克相關(guān)技術(shù)的國(guó)家，羊瘤胃膠囊成為了世界第一，巴彥淖爾國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。
這一年，我們精準(zhǔn)發(fā)力，在加速工業(yè)振興中蹚出了臨河模式。圍繞“7+4”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全要素跟蹤服務(wù)、全周期協(xié)調(diào)推進(jìn)、常態(tài)化工作調(diào)度，實(shí)施500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目45項(xiàng)，完成投資25億元，大北農(nóng)飼料加工等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，聯(lián)源熱電、鹿辰飼料等12個(gè)項(xiàng)目完工在即，華北油田轉(zhuǎn)運(yùn)站、聯(lián)合站、包銀高鐵等12個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。成功引進(jìn)“三一”零碳產(chǎn)業(yè)園、龍騰光熱儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)等項(xiàng)目，為建設(shè)新能源裝備制造集聚區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全力以赴助企紓困，幫助企業(yè)申報(bào)自治區(qū)扶持資金項(xiàng)目21項(xiàng)，爭(zhēng)取資金1825萬(wàn)元，組織召開(kāi)“政銀企”對(duì)接會(huì)4次，為20家外貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)取到普惠貸款8億元，被認(rèn)定為自治區(qū)首批縣域外經(jīng)貿(mào)破零增量示范地區(qū)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家，進(jìn)入自治區(qū)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)名錄8家、自治區(qū)科技型中小企業(yè)43家，新認(rèn)定博士科研工作站3家。深入開(kāi)展待批項(xiàng)目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程等“大起底”行動(dòng)，盤(pán)活閑置資金5271.8萬(wàn)元，兆鑫生物發(fā)電等5個(gè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
這一年，我們搶抓機(jī)遇，在實(shí)施城市更新中提升了臨河形象。圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、保穩(wěn)定、優(yōu)管理”工作目標(biāo)，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)、非成套住宅改造117.09萬(wàn)平方米；打通陜壩路、光明街局部路段，新改建幸福路、光輝路等7條道路，G242國(guó)道與G110國(guó)道繞城線(xiàn)順利聯(lián)通，敷設(shè)雨水、污水、電力等各類(lèi)管網(wǎng)65公里，北邊渠河道綜合治理及生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程基本竣工，成為最吸睛的城市新景觀新亮點(diǎn)，新建高鐵站站前綠地1處、口袋公園6個(gè)、微景觀10處。朗潤(rùn)園、中遠(yuǎn)睿城等15個(gè)房地產(chǎn)“三難”問(wèn)題取得新進(jìn)展，強(qiáng)力化解“回遷難”354套、“入住難”1074套、“辦證難”1868套，一大批群眾急難愁盼問(wèn)題得到解決。“久拆不動(dòng)、拆而不凈”歷史遺留問(wèn)題取得突破性進(jìn)展，征拆主干街道尾留戶(hù)121戶(hù)。常態(tài)化推進(jìn)“執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”“門(mén)前三包”，累計(jì)解決群眾關(guān)切的問(wèn)題2060件，街邊市場(chǎng)、馬路攤販全部入市經(jīng)營(yíng)，城區(qū)主次干道機(jī)掃率均達(dá)到95%，巷道清掃保潔實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，城市精細(xì)化管理水平全面提升，重新獲批“自治區(qū)文明城市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
這一年，我們久久為功，在筑牢生態(tài)安全中做出了臨河貢獻(xiàn)。始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)挺在前面，堅(jiān)決扛牢保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任。第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題全部清零；第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作按時(shí)序要求推進(jìn)，督察組交辦信訪(fǎng)問(wèn)題全部按時(shí)辦結(jié)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果持續(xù)鞏固，大氣污染防治十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，實(shí)施平房區(qū)集中供熱改造2100戶(hù)、“煤改電”7225戶(hù)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為88.2%。持續(xù)加大河湖整治、管理、保護(hù)工作力度，累計(jì)巡河湖1302次，解決問(wèn)題63個(gè)，河湖長(zhǎng)制工作由“有名有實(shí)”向“有能有效”轉(zhuǎn)變，地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。臨河黃河濕地納入自治區(qū)重要濕地名錄。農(nóng)業(yè)面源污染治理、深度節(jié)水控水扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)藥、化肥畝均使用量保持負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水603萬(wàn)立方米，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
這一年，我們加大投入，在增進(jìn)民生福祉中交出了臨河答卷。全年投入民生事業(yè)資金39億元，占一般公共預(yù)算支出的71%。建成街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）35家，改造農(nóng)村幸福互助院3個(gè)，城鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善。“雙減”工作成效明顯，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科上線(xiàn)1480人，臨河一中被清華大學(xué)授予“生源中學(xué)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；新改擴(kuò)建臨河一中綜合樓、水源路治安幼兒園、水源路學(xué)校初中部教學(xué)樓，招聘優(yōu)秀教師148名。嚴(yán)格落實(shí)不同階段疫情防控各項(xiàng)舉措，有效開(kāi)展新冠疫苗接種和加強(qiáng)免疫接種，方艙醫(yī)院和核酸檢測(cè)中心建成運(yùn)行，區(qū)人民醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成“十大中心+八個(gè)急救分站”的醫(yī)共體聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，筑牢了疫情防控的鋼鐵防線(xiàn)。發(fā)放惠民消費(fèi)券1000萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)近3億元。舉辦“2022年中國(guó)旅游日”“冰雪嘉年華”等群眾性文體活動(dòng)77場(chǎng)，黃河灣步行街入選全國(guó)非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目名錄、被評(píng)為自治區(qū)級(jí)旅游休閑街區(qū)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“四辦”改革深入推進(jìn)，“一網(wǎng)辦”受理各類(lèi)業(yè)務(wù)34.6萬(wàn)件，“掌上辦”事項(xiàng)持續(xù)拓展，落地運(yùn)行“一件事一次辦”139項(xiàng)，提供“幫您辦”服務(wù)事項(xiàng)174個(gè)。大力推廣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“智能辦”“自助辦”，配備政務(wù)服務(wù)智慧終端21臺(tái)，舊城區(qū)新建24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助便民大廳。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)、接訪(fǎng)、約訪(fǎng)制度，妥善解決群眾合理訴求，化解歷史遺留案件56件。充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化解指揮中心作用，調(diào)解各類(lèi)案件7109件，調(diào)解成功率81%，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的臨河典范，金川街道獲評(píng)全國(guó)依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位，狼山鎮(zhèn)富強(qiáng)村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村?！氨苯啤ぶ腔酃病奔涌鞂?shí)施，刑事案件、侵財(cái)案件、盜竊案件分別下降19.6%、40%、37.3%。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作取得新成效，黨的民族政策有效落實(shí)，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)走向深入，金川街道金沙社區(qū)獲評(píng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“1+3+2”專(zhuān)項(xiàng)整治成效顯著，食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。婦女兒童、殘疾人權(quán)益有效保障，紅十字、慈善、老齡等事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、僑務(wù)、雙擁、氣象等工作取得新成效。
這一年，我們從嚴(yán)從實(shí)，在加強(qiáng)自身建設(shè)中展現(xiàn)了臨河擔(dān)當(dāng)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度、“第一要件”落實(shí)機(jī)制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，修訂完善了《臨河區(qū)人民政府工作規(guī)則》《臨河區(qū)人民政府（黨組）“三重一大”事項(xiàng)集體決策工作制度》等，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，應(yīng)訴率保持在100%，有效促進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、法治化。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案293件，滿(mǎn)意率均達(dá)到96%以上。從嚴(yán)落實(shí)擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)“五大行動(dòng)”，積極推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，下大力氣解決“三多三少三慢”問(wèn)題，干部隊(duì)伍工作作風(fēng)、精神面貌煥然一新。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，區(qū)本級(jí)非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減。
各位代表，回顧過(guò)去的一年，歷程充滿(mǎn)艱辛，成就來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)籌帷幄、親切關(guān)懷的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、大力支持的結(jié)果，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持、通力協(xié)作的結(jié)果，更是廣大黨員干部和全區(qū)各族人民勠力同心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。一年來(lái)，全區(qū)上下以“功成不必在我、功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)干事業(yè)，以“敢為人先、百折不撓”的精神破難題，以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭抓落實(shí)，干出了務(wù)實(shí)爭(zhēng)先的新風(fēng)氣，干出了實(shí)實(shí)在在的新業(yè)績(jī)，干出了充滿(mǎn)希望的新前景！特別是在這場(chǎng)疫情大戰(zhàn)大考中，各級(jí)組織、各個(gè)部門(mén)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，廣大黨員干部、社區(qū)（村）工作者不懼風(fēng)險(xiǎn)、沖鋒在前，廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警堅(jiān)守崗位、勇挑重?fù)?dān)，廣大物業(yè)工作者、志愿者日夜值守、忘我工作，沖鋒在醫(yī)療救治、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、消毒消殺、社會(huì)管控的第一線(xiàn)，全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)，打贏了多輪疫情防控阻擊戰(zhàn)，展現(xiàn)出堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)斗志和無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量！
在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無(wú)黨派人士，向人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持臨河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的朋友們表示誠(chéng)摯的敬意！
二、2023年工作安排
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。我們將不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，按照區(qū)委十四屆三次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，不負(fù)今時(shí)、不誤今事、只爭(zhēng)今朝，全面開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊扣習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在穩(wěn)中求進(jìn)基礎(chǔ)上快進(jìn)優(yōu)進(jìn)，以高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心、高水平生態(tài)保護(hù)為前提、高品質(zhì)人民生活為根本、高效能社會(huì)治理為依托、高標(biāo)準(zhǔn)黨建為保障，圍繞市委建設(shè)“四個(gè)區(qū)”發(fā)展定位、“兩個(gè)基地、四個(gè)集群”主攻方向，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新，全力踐行擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)“五大行動(dòng)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為巴彥淖爾現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗有效降低，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高。
圍繞上述目標(biāo)，我們將以“干就干成一流、做就做到極致”的精神，著力抓好七個(gè)方面工作：
（一）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，將“早干、實(shí)干、創(chuàng)新干、競(jìng)爭(zhēng)干”要求貫穿鄉(xiāng)村振興“十大重點(diǎn)工程”始終，以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘袑?shí)擔(dān)當(dāng)起“鄉(xiāng)村振興、全年精彩”的責(zé)任使命。實(shí)施糧食安全工程。深入貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度，種植小麥20萬(wàn)畝以上，確保全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.5億斤。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。進(jìn)一步加大統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、規(guī)范管理力度，高標(biāo)準(zhǔn)新建2萬(wàn)畝，提質(zhì)更新16萬(wàn)畝，新增耕地2%左右，提升耕地質(zhì)量1—2個(gè)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“小田變大田”，推動(dòng)“低產(chǎn)變豐產(chǎn)”。實(shí)施農(nóng)田水利改造工程。堅(jiān)持“四水四定”原則，實(shí)施“十四五”河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，襯砌支渠28.8公里，配套改造建筑物130座；完成黃河臨河段險(xiǎn)工治理3公里、引黃滴灌水肥一體化示范面積4.5萬(wàn)畝，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。實(shí)施養(yǎng)殖富民工程。認(rèn)真落實(shí)奶業(yè)振興相關(guān)政策，加快奶業(yè)振興各類(lèi)園區(qū)建設(shè)，奶牛、肉牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到3萬(wàn)頭、3.5萬(wàn)頭以上。新建規(guī)模肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母羊20萬(wàn)只，肉羊飼養(yǎng)量穩(wěn)定在600萬(wàn)只左右。加快華蒙多羔肉羊種群繁育，建強(qiáng)富川肉羊養(yǎng)殖園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，真正打響“中國(guó)羊都”金字招牌。實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育工程。鼓勵(lì)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，新改擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)園區(qū)、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)14個(gè)，培育發(fā)展甜玉米、辣椒等特色產(chǎn)業(yè)，種植訂單辣椒10萬(wàn)畝以上，把更多特色資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，深入推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范工作，建設(shè)市、區(qū)兩級(jí)“六新”科技園區(qū)20個(gè)以上。大力推廣瘤胃膠囊，形成一套可監(jiān)管、可追溯、可對(duì)比、全生命周期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提速建設(shè)數(shù)字畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)輸出基地。實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。優(yōu)化國(guó)家農(nóng)高區(qū)空間規(guī)劃，精準(zhǔn)高效推進(jìn)萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、萬(wàn)畝硬質(zhì)小麥等十大科技成果示范園區(qū)建設(shè)；依托中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院校，進(jìn)一步加強(qiáng)硬質(zhì)小麥、肉羊、向日葵等技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，通過(guò)園區(qū)示范引領(lǐng)，將臨河建成集聚農(nóng)、高、科三要素，具有國(guó)家影響力的“三區(qū)三高地”。實(shí)施鄉(xiāng)村人才回歸工程。堅(jiān)持本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，選派100名農(nóng)技專(zhuān)家直接服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)，實(shí)施100名鄉(xiāng)土人才、100名電商人才培育計(jì)劃，回引一批優(yōu)秀人才，培育扶持市級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社18家，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施30個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到10萬(wàn)元以上，為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。新改擴(kuò)建農(nóng)村公路235.4公里，改造危橋42座，完成安防工程50公里，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)建在哪里，公路就修在哪里的理念，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)新格局。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，完成“煤改電”13119戶(hù)，改建室內(nèi)水沖戶(hù)廁806戶(hù)，新建污水處理站2個(gè)、小型污水處理設(shè)施10個(gè)、垃圾焚燒爐5個(gè)，打造鄉(xiāng)村綠化美化示范村45個(gè)，完成綠化造林6.5萬(wàn)畝，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（二）全力推進(jìn)工業(yè)振興，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以“干就干成、干就干好”的決心扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)振興“十大重點(diǎn)工程”，大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)，建成并引進(jìn)一批“含金量”“含綠量”“含新量”高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金35億元以上，推進(jìn)工業(yè)重塑優(yōu)勢(shì)、重振雄風(fēng)。實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工工程。重點(diǎn)推動(dòng)向日葵產(chǎn)業(yè)集群、河套特色小麥科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、辣椒深加工等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，打造獨(dú)具特色、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、集聚效應(yīng)明顯的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出基地。實(shí)施絨紡皮革產(chǎn)業(yè)提振工程。聚焦提高絨紡皮革產(chǎn)業(yè)層次，采用提質(zhì)、補(bǔ)鏈、擴(kuò)輸?shù)确绞剑苿?dòng)春雪羊絨、際華森普利等企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能，示范帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)，想方設(shè)法把產(chǎn)品的增值收益留在臨河、把資源的潛力充分挖掘出來(lái)，激發(fā)絨紡皮革產(chǎn)業(yè)新活力。實(shí)施醫(yī)藥及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能工程。大力發(fā)展成品藥、現(xiàn)代中藥、生物循環(huán)等產(chǎn)業(yè)，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由醫(yī)藥中間體、原料藥向成品藥和制劑延伸，加快推進(jìn)聯(lián)邦制藥多殺菌素、他唑巴坦酸增產(chǎn)等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。實(shí)施石油產(chǎn)業(yè)配套工程。積極支持華北油田勘探開(kāi)發(fā)，高效推進(jìn)巴彥油田聯(lián)合站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、配套產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)開(kāi)拓石油衍生配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新引擎。實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程。統(tǒng)籌風(fēng)光資源開(kāi)發(fā)、運(yùn)維服務(wù)等全方位、多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展，全力推進(jìn)臨河熱電廠(chǎng)靈活性改造、屋頂分布式光伏等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，培育光熱電站、試驗(yàn)基地等，構(gòu)建具有臨河特色的新能源產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施裝備制造產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程。大力發(fā)展新能源高端裝備、氫能裝備、農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化裝備等產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)班推進(jìn)“三一”重能零碳產(chǎn)業(yè)園、龍騰光熱裝備產(chǎn)業(yè)園、新興際華空氣源熱泵等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)中船重工、王寶強(qiáng)實(shí)業(yè)等裝備制造項(xiàng)目落地建設(shè)。實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)培育工程。緊跟新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，積極引進(jìn)常州天合光能、內(nèi)蒙綠匯、重慶墨希等企業(yè)，重點(diǎn)培育多晶硅、單晶硅、石墨烯等加工項(xiàng)目。建設(shè)國(guó)家級(jí)超低能耗裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)全面起勢(shì)。實(shí)施工業(yè)數(shù)字化發(fā)展工程。大力支持規(guī)上企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)開(kāi)展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)瘤胃膠囊數(shù)字化、聯(lián)源熱電脫硝綠色改造等5個(gè)項(xiàng)目完工，讓數(shù)字技術(shù)通園區(qū)、聯(lián)設(shè)備、進(jìn)企業(yè)、入車(chē)間，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。實(shí)施電網(wǎng)配套工程。加快推進(jìn)臨河熱電廠(chǎng)、聯(lián)源熱電聯(lián)產(chǎn)、兆鑫熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，新改建輸配電線(xiàn)路280公里，為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提供充足的電力供應(yīng)，使之成為臨河招商推介的又一張名片。實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)物流工程。大力推動(dòng)天賦河套倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流基地建成投運(yùn)，啟動(dòng)建設(shè)臨河區(qū)新型農(nóng)畜產(chǎn)品物流園區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、分揀包裝、初加工、冷鏈運(yùn)輸、物流配送、電商平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有效打通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的“最先一公里”和“最后一公里”。
（三）高位推進(jìn)城市更新，打造宜居韌性智慧城市。堅(jiān)持精心規(guī)劃城市、精致建設(shè)城市、精細(xì)管理城市，以“奮勇?tīng)?zhēng)先、擼袖實(shí)干”的擔(dān)當(dāng)深入實(shí)施城市更新“十大重點(diǎn)工程”，建設(shè)“一帶兩區(qū)一樞紐”，促進(jìn)城市各類(lèi)要素高效集聚，形成主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城市高質(zhì)量發(fā)展布局。實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點(diǎn)推動(dòng)解放街、臨陜路出口拓寬改造及豐州路、帥豐街等18條道路改擴(kuò)建，同步敷設(shè)污水、雨水、給水管網(wǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)城管網(wǎng)、泵站、道路更新改造，打通城市微循環(huán)。實(shí)施公共建筑建設(shè)工程。加大城市公共設(shè)施建設(shè)的投入力度，統(tǒng)籌教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、餐飲住宿等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)居民生產(chǎn)生活服務(wù)功能，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)“體育公園”等項(xiàng)目落地，加快黃河灣文旅產(chǎn)業(yè)園提標(biāo)改造建設(shè)，推動(dòng)馬文化產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，新建封閉式便民市場(chǎng)2處，進(jìn)一步完善社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)多元服務(wù)業(yè)新體系，因地制宜打造新型文旅商業(yè)休閑街區(qū)。實(shí)施保障性安居工程。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，建設(shè)公租房278套，實(shí)施綠色家園等55個(gè)老舊小區(qū)改造以及大蘭廟橋北、恒豐糧庫(kù)東等3個(gè)片區(qū)1919戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造，進(jìn)一步提升城市安居宜居水平。實(shí)施園林綠化工程。強(qiáng)化口袋公園、城市道路節(jié)點(diǎn)建設(shè)改造，新建清光園口袋公園，綠化道路節(jié)點(diǎn)5個(gè)，新增綠地5.47萬(wàn)平方米，倡導(dǎo)綠色、循環(huán)、低碳生產(chǎn)生活方式，以點(diǎn)帶面提升城市生態(tài)建設(shè)水平。實(shí)施城市美化亮化工程。大力發(fā)展綠色交通、綠色建筑，統(tǒng)籌開(kāi)展“城市傷疤”修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)更新等行動(dòng)，著重提高西區(qū)173棟、新華街兩側(cè)102棟、勝利路兩側(cè)56棟建筑樓宇顏值，扮靚城市“容顏”。實(shí)施城市精細(xì)化管理提質(zhì)工程。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)提標(biāo)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城市管理、交通物流、市政服務(wù)等領(lǐng)域智慧化改造，建設(shè)高效順暢的物聯(lián)網(wǎng)體系，全面激發(fā)“街長(zhǎng)制”“網(wǎng)格化”“物業(yè)現(xiàn)代化”管理等城市治理新活力，努力構(gòu)建共治共享新格局。實(shí)施房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工程。堅(jiān)持“房住不炒”定位，精準(zhǔn)解決“久拆不動(dòng)、拆而不凈、建而不快”等遺留問(wèn)題，完成征拆249戶(hù)，用好用足“保交樓”政策，全力推動(dòng)河套郡、華盛園等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)“入住難”“回遷難”“辦證難”問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底、應(yīng)辦盡辦，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)施公共停車(chē)位建設(shè)工程。合理布局城市停車(chē)場(chǎng)、立體車(chē)庫(kù)，新增公共停車(chē)位4000個(gè)。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建新能源充電站15處、充電樁515個(gè)，讓充電服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)便捷。實(shí)施城市資源盤(pán)活工程。推動(dòng)待批項(xiàng)目落地開(kāi)工、“半拉子”工程重啟竣工、閑置土地盤(pán)活利用、沉淀資金科學(xué)使用，把“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為資本資金，讓城市各類(lèi)要素優(yōu)化配置、高效利用。實(shí)施城市生命線(xiàn)安全工程。全面加強(qiáng)管網(wǎng)、路網(wǎng)、橋梁、房屋、燃?xì)獾入[患檢查檢修，加快城市生命線(xiàn)安全工程數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)測(cè)平臺(tái)等建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)感知、監(jiān)測(cè)預(yù)警、運(yùn)行調(diào)度、聯(lián)動(dòng)指揮能力，持續(xù)提升城市安全水平。
（四）持續(xù)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能活力。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)，進(jìn)一步激活高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?/span>持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把精力放在創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上，深入推進(jìn)“放管服”改革和“一門(mén)一窗一次”改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)延伸，讓更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦、就近辦。深化“四辦”服務(wù)，推行“容缺審批+承諾制”辦理模式、“一項(xiàng)目一檔案一專(zhuān)班”代辦幫辦機(jī)制，推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)“一線(xiàn)通達(dá)”，讓群眾反映的事有人盯、有人辦。深入貫徹落實(shí)助企紓困各項(xiàng)措施，對(duì)企業(yè)“無(wú)事不擾、難時(shí)出手、有呼必應(yīng)”。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。在“節(jié)骨眼”處用力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、?；铙w抵押、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度等改革，探索推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，以重點(diǎn)領(lǐng)域改革帶動(dòng)全局發(fā)展。健全完善管理服務(wù)監(jiān)管體系，聚焦鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新三項(xiàng)“十大重點(diǎn)工程”，謀劃更多更新更實(shí)的工作舉措，力爭(zhēng)形成可復(fù)制可推廣的臨河經(jīng)驗(yàn)和臨河模式。激活創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。依托“科技興蒙”行動(dòng)，大力實(shí)施“揭榜掛帥”制度，著力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持企業(yè)與高?？蒲性核鶎?duì)接，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)層次和創(chuàng)新水平提升。持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)6家。
（五）統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，讓臨河生態(tài)顏值更高。全面鞏固環(huán)境治理成效。緊盯中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問(wèn)題，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)決整改銷(xiāo)號(hào)，嚴(yán)防問(wèn)題反彈。持續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治。鐵腕推進(jìn)“揚(yáng)塵治理”，落實(shí)在建工地、商砼站場(chǎng)、道路運(yùn)輸?shù)纫謮m措施，重點(diǎn)抓好工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)等環(huán)保頑疾治理，持續(xù)推行秸稈禁燒、區(qū)域限時(shí)禁燃禁放等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)空氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。持續(xù)加強(qiáng)水污染防治。推進(jìn)水生態(tài)治理，抓好黃河大保護(hù)大治理、烏梁素海流域臨河段水生態(tài)治理等工作，切實(shí)加大排查治理及水域岸線(xiàn)管控，規(guī)范化建設(shè)飲用水水源地保護(hù)區(qū)，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。持續(xù)加強(qiáng)土壤污染防治。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)面源污染治理四年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)治理示范點(diǎn)20個(gè)，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率提高到42%，地膜回收率達(dá)到83%以上。全面開(kāi)展污染風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批和排污許可制度，規(guī)范處置固廢、危廢，推動(dòng)固廢綜合利用。落實(shí)土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染防治責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)和系統(tǒng)治理。全面落實(shí)林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)水系、重點(diǎn)路段配套綠化和環(huán)境治理工作，切實(shí)做好黃河國(guó)家濕地公園生物多樣性保護(hù)，進(jìn)一步筑牢綠色生態(tài)屏障，讓藍(lán)天白云、水清岸綠、繁星閃爍成為常態(tài)，美麗城市與美好生活有機(jī)融合。
（六）積極拓展內(nèi)外合作交流，建設(shè)向北開(kāi)放重要橋頭堡。堅(jiān)持更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，深度參與“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，全方位拓展聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)臨河逐步走向開(kāi)放前沿。提升對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放新高度。加快向北開(kāi)放對(duì)蒙對(duì)俄投資合作，開(kāi)展向蒙古國(guó)出口生活用品及果蔬類(lèi)食品業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)出口總額3.2億美元、增長(zhǎng)27%。深入挖掘“天賦河套”區(qū)域公用品牌潛力，建設(shè)一批對(duì)外合作交流平臺(tái)和載體。探索建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，支持葵先生食品公司建設(shè)全市首家跨境電商免稅體驗(yàn)店，支持鼎業(yè)、關(guān)爾、迦南等成熟海外倉(cāng)企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家建設(shè)公共海外倉(cāng)，通過(guò)“跨境電商+海外倉(cāng)”模式擴(kuò)大跨境電子商務(wù)進(jìn)出口，促進(jìn)產(chǎn)品、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、管理等生產(chǎn)要素交流與合作。加快構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。積極推動(dòng)“加工貿(mào)易+B?！毙履Ｊ剑瑢⒍砹_斯木材進(jìn)口至B保進(jìn)行保稅加工，將我區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口延伸到俄羅斯。全力推進(jìn)臨河鐵路物流基地建設(shè)，打通鐵海聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)、Ｇ242國(guó)道向西南開(kāi)放通道，把臨河打造成為內(nèi)聯(lián)華北西北、外聯(lián)俄蒙歐洲的區(qū)域中心城市和向北開(kāi)放的重要節(jié)點(diǎn)城市。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展。主動(dòng)融入黃河“幾”字彎都市圈、呼包鄂榆城市群和呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展區(qū)，用足用好區(qū)域發(fā)展政策和協(xié)作交流機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源等產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)深度融合，促進(jìn)“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。
（七）傾力增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、惠民實(shí)事只多不少，真正讓人民群眾的幸福生活在高質(zhì)量發(fā)展中精彩綻放。持續(xù)抓好就業(yè)和人才工作。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)35000人、就業(yè)困難人員再就業(yè)1700人。繼續(xù)加強(qiáng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、技能人才隊(duì)伍建設(shè)，著力引進(jìn)和培養(yǎng)一批臨河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)教育。扎實(shí)做好義務(wù)教育“雙減”工作，全力創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。合理規(guī)劃學(xué)校布局，選址建設(shè)明珠路學(xué)校和曙光中學(xué)，力爭(zhēng)水源路治安幼兒園、水源路學(xué)校初中部教學(xué)樓等建成投用，積極推動(dòng)市四中、市四小、市四幼建設(shè)。繼續(xù)推行城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟、大學(xué)區(qū)制管理體制改革，多渠道擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，規(guī)范發(fā)展民辦幼兒園。堅(jiān)持高中多樣化發(fā)展，全面打造臨河一中教育品牌，持續(xù)推動(dòng)臨河三中、田家炳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校特色課程建設(shè)。持之以恒落實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量系列舉措，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，公開(kāi)招聘教師200名。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊隱形變異等違法違規(guī)培訓(xùn)行為，努力辦好人民滿(mǎn)意教育。持續(xù)加強(qiáng)健康臨河建設(shè)。健全完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院“智慧醫(yī)院”、東環(huán)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷址改造、康復(fù)醫(yī)院搬遷置換、曙光鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。持續(xù)推動(dòng)公立醫(yī)院改革，建立更加完善的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。認(rèn)真落實(shí)新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”各項(xiàng)防控措施，以“保健康、防重癥”為目標(biāo)，發(fā)熱門(mén)診“應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)院重癥醫(yī)療資源準(zhǔn)備，加快亞定點(diǎn)醫(yī)院改造進(jìn)度，發(fā)揮醫(yī)共體牽頭醫(yī)院的作用，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)，提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治能力，千方百計(jì)保障群眾用藥需求。實(shí)施“五級(jí)包聯(lián)”措施，切實(shí)做好65歲以上重點(diǎn)人群、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人等群體的健康監(jiān)測(cè)服務(wù)，有效提升農(nóng)村地區(qū)防治工作水平，深入落實(shí)分級(jí)診療措施，關(guān)心關(guān)愛(ài)一線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員，確保疫情防控“迎峰轉(zhuǎn)段”平穩(wěn)有序，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式，不斷提高人民群眾健康水平，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，做好迎接復(fù)審驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。持續(xù)促進(jìn)文化繁榮。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)管理。著力完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化下鄉(xiāng)等惠民工程，扎實(shí)開(kāi)展消夏藝術(shù)節(jié)、冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)等豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。繼續(xù)辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”“年豬節(jié)”“廣場(chǎng)舞大賽”等文化體育品牌活動(dòng)；深入推進(jìn)全民閱讀，打造書(shū)香臨河，培育發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極開(kāi)展“道德模范”“五好家庭”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、文明村29個(gè)。持續(xù)提高社會(huì)保障水平。抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，切實(shí)兜牢困難群體民生保障網(wǎng)。強(qiáng)化各項(xiàng)社會(huì)救助制度統(tǒng)籌銜接，努力讓每一位困難群眾受助及時(shí)、求助有門(mén)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)功能，不斷滿(mǎn)足群眾多樣化養(yǎng)老需求。加強(qiáng)退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障，支持婦女兒童權(quán)益保護(hù)、志愿服務(wù)、公益慈善等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，讓全區(qū)人民的獲得感幸福感明顯增強(qiáng)。持續(xù)提升社會(huì)治理能力。有形有感有效做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“食藥環(huán)”“電信詐騙”等違法犯罪。加強(qiáng)未成年人法治和心理教育。全力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，努力提升自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，全面構(gòu)建“大安全，大應(yīng)急，大減災(zāi)”工作格局，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》，強(qiáng)化信訪(fǎng)源頭治理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)臨河綠色高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任，我們將把擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)為主題的“五大行動(dòng)”作為重中之重，以“趕考”和“無(wú)我”的精神狀態(tài)，全力以赴抓貫徹、抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓見(jiàn)效，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
提高站位抓落實(shí)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最大的政治，最大的大局、最大的“國(guó)之大者”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把思想淬煉、政治歷練、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練有機(jī)融合，教育引導(dǎo)干部不斷拓展思路、創(chuàng)新方法、提升能力，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)區(qū)委重大決策部署，確保政令暢通、步調(diào)一致，在工作實(shí)踐中提升“政治三力”的實(shí)效性。
依法行政抓落實(shí)。深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，深入推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，建設(shè)更加公開(kāi)透明的陽(yáng)光政府。
敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。保持永不懈怠的精神狀態(tài)和勇?tīng)?zhēng)一流的奮斗姿態(tài)，敢闖敢試、敢抓敢管、敢作敢為，樹(shù)牢有解思維、數(shù)據(jù)思維、閉環(huán)思維，增強(qiáng)報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、爭(zhēng)做一流”光榮使命，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效取信于民。堅(jiān)持攻重點(diǎn)破難點(diǎn)，深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，努力放大政策疊加效應(yīng)，全面打通服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目“最后一公里”。強(qiáng)力推進(jìn)要事大事，解決好群眾急難愁盼的入學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等民生問(wèn)題，努力使臨河的改革有特色、經(jīng)濟(jì)有亮點(diǎn)、發(fā)展有成效。
優(yōu)化機(jī)制抓落實(shí)。創(chuàng)新完善分工負(fù)責(zé)、清單管理、協(xié)調(diào)配合、重點(diǎn)督查、問(wèn)題整改、績(jī)效考核等機(jī)制，明確可量化、可考核、可驗(yàn)收的具體工作標(biāo)準(zhǔn)，全面構(gòu)建抓落實(shí)的閉環(huán)管理體系。建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，壓緊壓實(shí)工作職責(zé)，形成“有崗、有責(zé)、有流程、有評(píng)價(jià)、有獎(jiǎng)懲”機(jī)制，細(xì)化落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰，切實(shí)讓廣大干部認(rèn)識(shí)到、體會(huì)到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
清正清廉抓落實(shí)。始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)深化干部紀(jì)律作風(fēng)整頓，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。大力整治“三多三少三慢”、貫徹落實(shí)“七個(gè)摒棄”，持續(xù)為基層減負(fù)松綁，讓干部輕裝上陣，把時(shí)間和精力用在研究解決問(wèn)題和抓落實(shí)上，認(rèn)真做事，敢于定事，全力成事。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，壓減一切非必要性財(cái)政支出，堅(jiān)決遏制政府債務(wù)增量，以政府緊日子換取百姓好日子。
各位代表！初心如磐，使命在肩；任重道遠(yuǎn)，實(shí)干為先。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以我將無(wú)我之心謀事、以滿(mǎn)懷感恩之心干事、以責(zé)無(wú)旁貸之心成事，為加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)臨河力量！
原文下載：
臨河區(qū)2022年政府工作報(bào)告.docx
政策解讀：
1、圖解臨河區(qū)政府工作報(bào)告①|(zhì)2022年工作回顧
2、圖解臨河區(qū)政府工作報(bào)告②|2023年怎么干？劃重點(diǎn)
3、10個(gè)名詞解釋助你讀懂臨河政府工作報(bào)告
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