2023年3月14日，巴彥淖爾市政府新聞辦公室舉行《巴彥淖爾市2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)單位發(fā)布人，向大家介紹解讀《政策清單》有關(guān)內(nèi)容，并回答記者朋友們關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。出席新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人有：市發(fā)改委副主任袁培才同志、市工信局副局長(zhǎng)楊欣同志、市農(nóng)牧局副局長(zhǎng)王星同志、市商務(wù)局副局長(zhǎng)孫振剛同志、市金融辦副主任楊慧同志。參加新聞發(fā)布會(huì)的媒體有：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)、內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)、巴彥淖爾日?qǐng)?bào)、巴彥淖爾廣播電視臺(tái)、巴彥淖爾市人民政府網(wǎng)站、巴彥淖爾晚報(bào)、掌上巴彥淖爾、河套微傳媒。
各位媒體朋友，
首先，我向大家介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：市發(fā)改委副主任袁培才同志、市工信局副局長(zhǎng)楊欣同志、市農(nóng)牧局副局長(zhǎng)王星同志、市商務(wù)局副局長(zhǎng)孫振剛同志、市金融辦副主任楊慧同志。
應(yīng)邀參加今天發(fā)布會(huì)的新聞媒體有：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)、內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)、巴彥淖爾日?qǐng)?bào)、巴彥淖爾廣播電視臺(tái)、巴彥淖爾市人民政府網(wǎng)站、巴彥淖爾晚報(bào)、掌上巴彥淖爾、河套微傳媒。
歡迎大家！
首先，請(qǐng)市發(fā)改委副主任袁培才解讀《巴彥淖爾市2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》。
發(fā)布人 袁培才：各位媒體朋友大家好！下面我就近期出臺(tái)的《巴彥淖爾市2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》（巴政發(fā)〔2023〕4號(hào)）。從主要內(nèi)容、出臺(tái)背景、制定情況和下一步落實(shí)措施四個(gè)方面作簡(jiǎn)要介紹。
一、關(guān)于政策的主要框架內(nèi)容
我市2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單，包括5部分內(nèi)容，共138條政策，其中：
第一部分，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型政策19條。主要包括一是落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鹽堿地改良、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力政策；二是支持實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化等種業(yè)振興政策；三是支持鼓勵(lì)新建規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)、支持乳制品加工企業(yè)提高生鮮乳加工能力等奶業(yè)振興政策；四是加強(qiáng)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備提升改造，支持皮革、羊毛、羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展等推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策；五是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升林草產(chǎn)業(yè)科技含量等促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
第二部分，推動(dòng)工業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)政策49條。主要包括一是支持節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造、支持工業(yè)固廢資源綜合利用、培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈政策；二是支持符合條件的新能源電源及配套送出工程建成即并網(wǎng)，推動(dòng)已獲批的風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)支持清潔取暖工程等發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)政策；三是推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)、支持新建改建新能源汽車(chē)及配套零部件重點(diǎn)項(xiàng)目等發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策；四是支持低碳零碳示范園區(qū)，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效政策；五是對(duì)新創(chuàng)建的國(guó)家、自治區(qū)級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等給予資金補(bǔ)助，支持企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造等加強(qiáng)工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)政策；六是支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等加大科研攻關(guān)政策；七是加快推動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展、開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)等促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策。
第三部分，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效政策28條。主要包括一是鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)河套地域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色商品進(jìn)行電商化改造、鼓勵(lì)電子商務(wù)共享云倉(cāng)試點(diǎn)創(chuàng)建等加快培育新興服務(wù)業(yè)政策；二是鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)貨運(yùn)郵政快遞融合發(fā)展、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)等加快發(fā)展物流服務(wù)業(yè)政策；三是開(kāi)展城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)、發(fā)放政府消費(fèi)券、實(shí)施重大文化旅游工程、推動(dòng)傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展等加快恢復(fù)接觸性服務(wù)業(yè)政策；四是開(kāi)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工程、鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案流程等加快提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)政策。
第四部分，強(qiáng)化要素支撐政策27條。主要包括一是在全市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)推行“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地”模式等加強(qiáng)土地要素保障政策；二是積極爭(zhēng)取我市重大項(xiàng)目能耗單列，合理保障重大項(xiàng)目建設(shè)用能需求等加強(qiáng)能耗指標(biāo)統(tǒng)籌政策；三是支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資、加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，對(duì)上市的企業(yè)分階段給予獎(jiǎng)補(bǔ)等提升金融服務(wù)水平政策；四是高層次人才無(wú)條件落戶(hù)、對(duì)事業(yè)單位剛性引進(jìn)高層次急需緊缺人才給予住房、租房補(bǔ)貼等加強(qiáng)人才支持政策。
第五部分，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策15條，主要包括一是拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)無(wú)分歧賬款動(dòng)態(tài)清零，階段性緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策；二是深化“蒙速辦·四辦”服務(wù)、為重點(diǎn)投資項(xiàng)目企業(yè)提供全流程代辦幫辦服務(wù)等優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境政策；三是支持以商招商、機(jī)構(gòu)招商，對(duì)符合條件的新招商引資投資項(xiàng)目及現(xiàn)有生產(chǎn)加工類(lèi)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)等激發(fā)地方活力政策。
二、關(guān)于政策的出臺(tái)背景
（一）這幾年疫情對(duì)企業(yè)的沖擊比較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，工業(yè)企業(yè)用工短缺、生產(chǎn)原料和銷(xiāo)售產(chǎn)品物流不暢、資金缺乏，特別是居民消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿不足，對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲等接觸性服務(wù)業(yè)影響很大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力急需提升。
?。ǘ┙衲耆珔^(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、《政府工作報(bào)告》也明確提出，要在穩(wěn)中求進(jìn)基礎(chǔ)上快進(jìn)優(yōu)進(jìn)，以高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。1月19日，自治區(qū)出臺(tái)了2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展120條支持政策。
?。ㄈ┤ツ晡沂谐雠_(tái)了高質(zhì)量發(fā)展政策清單135條，包括支持培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)消費(fèi)提升、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大招商引資等方面，總體上，增強(qiáng)了市場(chǎng)信心，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。今年，在自治區(qū)120條政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際情況，出臺(tái)了新的高質(zhì)量發(fā)展政策清單138條。
三、關(guān)于政策的制定情況
我市2023年高質(zhì)量政策清單主要維持自治區(qū)政策清單主要框架，剔除了部分不涉及我市政策和不在盟市層面實(shí)施政策。
第一類(lèi)，承接并細(xì)化自治區(qū)政策103條。如，我市細(xì)化明確2023年糧食播種面積穩(wěn)定在550萬(wàn)畝以上，在五原、杭錦后旗、臨河區(qū)實(shí)施鹽堿地改良各1萬(wàn)畝，要新建改擴(kuò)建養(yǎng)殖園區(qū)42個(gè)、發(fā)放1000萬(wàn)元規(guī)模政府消費(fèi)券等政策。
第二類(lèi)，保留《2022年巴彥淖爾市“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單》中政策31條，保持政策的延續(xù)性。如，我市創(chuàng)新提出的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升林草產(chǎn)業(yè)科技含量等促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)新竣工投產(chǎn)達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，自然成長(zhǎng)達(dá)到規(guī)模以上的企業(yè)，且在規(guī)模以上名錄庫(kù)中保持12個(gè)月以上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)的“小升規(guī)”支持政策，以及支持以商招商、機(jī)構(gòu)招商等招商引資政策。
第三類(lèi)，新增政策內(nèi)容4條，如，我市增加了支持鼓勵(lì)有條件、有意愿的個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的支持政策和鼓勵(lì)現(xiàn)有生產(chǎn)加工類(lèi)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)支持政策。
四、關(guān)于下一步落實(shí)措施
我市2023年高質(zhì)量政策清單，是發(fā)改、農(nóng)牧、工信、商務(wù)、自然資源、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、金融等35個(gè)相關(guān)部門(mén)共同參與制定的。為抓好政策清單落實(shí)，各部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)各項(xiàng)政策落地，今后會(huì)重點(diǎn)做好以下三方面工作：一是進(jìn)一步完善細(xì)化本行業(yè)本領(lǐng)域具體落實(shí)舉措，以任務(wù)書(shū)的形式印發(fā)各旗縣區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為基層貫徹落實(shí)提供行動(dòng)指南。二是把政策宣傳解讀放到與政策制定同等地位，真正把政策送達(dá)市場(chǎng)主體，打通“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享。三是加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題，有針對(duì)性制定解決措施，推動(dòng)各項(xiàng)政策及時(shí)兌現(xiàn)、落實(shí)落地。
謝謝大家！
主持人 李云錄：謝謝袁培才副主任的情況介紹。接下來(lái)是提問(wèn)環(huán)節(jié)。
記者：我是內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)的記者，《巴彥淖爾市2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》已發(fā)布，種子是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的“芯片”，是保障糧食安全的關(guān)鍵。請(qǐng)問(wèn)今年我市在種業(yè)振興方面有哪些政策安排？
發(fā)布人 王星：感謝您的提問(wèn)。您說(shuō)的很對(duì)，種子是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的“芯片”，保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，首先要解決好種子和耕地兩個(gè)要害問(wèn)題。今年，農(nóng)牧業(yè)部門(mén)擬積極向上級(jí)爭(zhēng)取1000萬(wàn)元左右項(xiàng)目資金，支持我市種業(yè)振興。主要是實(shí)施三大工程。
一是種質(zhì)資源保護(hù)利用。重點(diǎn)對(duì)小麥品種永良4號(hào)和國(guó)審品種巴麥13號(hào)建立“三圃田”進(jìn)行提純復(fù)壯，對(duì)我市獲得國(guó)家地理標(biāo)志登記保護(hù)的地方品種燈籠紅香瓜、華萊士、黃柿子等進(jìn)行提純復(fù)壯，保持作物的品質(zhì)品性。同時(shí)，推進(jìn)黃河流域西北地區(qū)種質(zhì)基因庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展黃河流域西北地區(qū)種質(zhì)資源普查、收集、保存工作，保護(hù)西北地區(qū)種質(zhì)資源數(shù)量和多樣性，保障國(guó)家糧食安全。在畜禽方面開(kāi)展二狼山白絨山羊、河套大耳豬、烏拉特戈壁紅駝等地方特色品種種質(zhì)資源保護(hù)工作，構(gòu)建地方特色品種種質(zhì)資源保護(hù)體系，增強(qiáng)我市種質(zhì)資源保護(hù)能力。
二是優(yōu)勢(shì)特色品種培育。圍繞小麥、玉米、向日葵、肉羊、果蔬等優(yōu)勢(shì)和特色物種，以提升核心種源自給率、培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托企業(yè)和科研院所，開(kāi)展各類(lèi)新品種培育工作。2023年全市計(jì)劃培育各類(lèi)新品種15個(gè)，其中，培育肉用綿羊新品種（系）“華蒙肉羊”1個(gè)，現(xiàn)已完成中試試驗(yàn)和各項(xiàng)品質(zhì)指標(biāo)測(cè)定，正在申請(qǐng)國(guó)家新品種審定。
三是良種化水平提升。支持建設(shè)農(nóng)作物、種苗、畜禽繁育基地，提升良種供應(yīng)保障能力。持續(xù)擴(kuò)大小麥原良種、玉米雜交種等種子繁育基地面積，在適宜種植區(qū)域，以國(guó)審品種“巴麥13號(hào)”為重點(diǎn)，良種繁育基地面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝以上。以臨河區(qū)、杭錦后旗、磴口縣、烏拉特前旗、五原縣為中心支持瓜果蔬菜集約化育苗中心建設(shè)，計(jì)劃建成24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化集約化瓜菜育苗中心。支持完善國(guó)家級(jí)巴美肉羊核心育種場(chǎng)1家，巴美肉羊、湖羊核心群母羊分別存欄5000只以上，年種羊生產(chǎn)能力達(dá)到2000只以上。同時(shí)，繼續(xù)支持“看禾選種”平臺(tái)建設(shè)，2022年，我市建設(shè)6個(gè)“看禾選種”平臺(tái)（小麥1個(gè)、玉米4個(gè)、向日葵1個(gè)），舉辦“看禾選種”平臺(tái)觀摩會(huì)46場(chǎng)，累計(jì)觀摩人數(shù)達(dá)2005人次，17家新型經(jīng)營(yíng)主體、合作社與種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)成了購(gòu)種意向，取得了很好的效果。2023年，將繼續(xù)建設(shè)6個(gè)“看禾選種”平臺(tái)，打造成為農(nóng)民選用良種的看臺(tái)、種子企業(yè)品種比拼的擂臺(tái)、部門(mén)推介新品種的平臺(tái)。
主持人 李云錄：謝謝王星副局長(zhǎng)的回答，請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。
記者：我是內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)的記者，請(qǐng)介紹一下2023年我市在金融方面將通過(guò)哪些舉措提升金融服務(wù)水平，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
發(fā)布人 楊慧：2023年，市金融辦將以黨的二十大精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述，按照市委五屆四次全會(huì)部署要求，聚焦“五大任務(wù)”，積極引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合。
一是持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效。2022年，我們制定出臺(tái)了《金融支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)企紓困專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》、《金融精準(zhǔn)服務(wù)奶業(yè)振興實(shí)施方案》等多項(xiàng)政策；常態(tài)化組織召開(kāi)政金企對(duì)接會(huì)48場(chǎng)，融資需求庫(kù)中企業(yè)貸款余額116.79億元。2022年末，全市貸款余額達(dá)到1046.41億元，同比增長(zhǎng)11.46%，增速排名全區(qū)第一。目前，我們正在制定《關(guān)于做好金融服務(wù)五大任務(wù)實(shí)施方案》和《綠色金融支持碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》，加快發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)高效服務(wù)五大任務(wù)。下一步，我們將堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，強(qiáng)化金融要素保障，發(fā)揮好信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保等多渠道作用。充分利用“巴彥淖爾金融服務(wù)云平臺(tái)”，積極引導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)入駐平臺(tái)開(kāi)展融資，提升企業(yè)融資可得性和便捷度。
二是不斷降低企業(yè)綜合融資成本。2022年，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施階段性延期償還貸款36億元，新發(fā)放的小微企業(yè)貸款累計(jì)加權(quán)平均利率4.89%，同比下降0.75%。今年，我們將繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足再貸款、再貼現(xiàn)等低成本資金，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減費(fèi)讓利、惠企利民政策措施，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。此外，我們還將鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)揮增信作用，加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”主體的融資支持力度,持續(xù)降低擔(dān)保費(fèi)率，放大擔(dān)保倍數(shù)。
三是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市融資。2022年，我市出臺(tái)了《鼓勵(lì)企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》；本土上市公司大中礦業(yè)成功發(fā)行可轉(zhuǎn)債15.2億元；澳菲利晉升新三板創(chuàng)新層，多層次資本市場(chǎng)建設(shè)取得新突破。今年，我們將繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市推進(jìn)會(huì)和合規(guī)證明“一站式”服務(wù)等工作機(jī)制，針對(duì)不同階段、不同類(lèi)型的擬上市企業(yè)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)2家企業(yè)報(bào)輔。同時(shí)，落實(shí)好上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)企業(yè)上市在自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)補(bǔ)400萬(wàn)元至600萬(wàn)元。并且對(duì)在巴彥淖爾國(guó)家農(nóng)高區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市的，在自治區(qū)和市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)補(bǔ)400萬(wàn)元至600萬(wàn)元。
主持人 李云錄：謝謝楊慧副主任的回答，請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。
記者：我是巴彥淖爾廣播電視臺(tái)的記者，黨的二十大報(bào)告提出：“推進(jìn)新型工業(yè)化”“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”“支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”等決策部署，請(qǐng)問(wèn)《巴彥淖爾市2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》在這些方面有什么支持政策？
發(fā)布人 楊欣：我市圍繞新型工業(yè)化主要從產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育等方面給予工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)支持，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
一、業(yè)升級(jí)改造方面
一是支持五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和八條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群：綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、新型化工、新材料、生物醫(yī)藥；八條產(chǎn)業(yè)鏈：新能源汽車(chē)制造、光伏裝備制造、風(fēng)電裝備制造、現(xiàn)代煤化工、稀土、鋁后加工和銅后加工、生物制藥、石墨新材料。具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法為投資5億元以上且能夠在2023年投產(chǎn)的項(xiàng)目貸款，按貸款實(shí)際利息的30%給予一年貼息補(bǔ)助；對(duì)投資額2000萬(wàn)元以上的技術(shù)改造類(lèi)項(xiàng)目按照上年度技改項(xiàng)目投資額的20%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
二是支持智能制造。重點(diǎn)支持冶金、?；⒚癖?、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品、裝備制造、電子七大行業(yè)的“機(jī)器人換人”項(xiàng)目；生產(chǎn)車(chē)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)設(shè)備之間數(shù)據(jù)交換和共享的數(shù)字化車(chē)間項(xiàng)目；有不少于2個(gè)數(shù)字化車(chē)間組成的智能工廠項(xiàng)目。具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法為項(xiàng)目實(shí)際投資額的20%。
三是支持工業(yè)綠色化。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈、能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者的企業(yè)給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈、節(jié)水標(biāo)桿的企業(yè)給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予200元補(bǔ)助；節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目，每節(jié)約1噸水給予10元補(bǔ)助；工業(yè)固廢和再生資源利用項(xiàng)目，每利用1噸工業(yè)固廢和再生資源給予10元補(bǔ)助。
二、“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育方面
專(zhuān)精特新是“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”的縮寫(xiě)，企業(yè)滿(mǎn)足其中任意一項(xiàng)，即可申報(bào)專(zhuān)精特新。根據(jù)工信部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將“專(zhuān)精特新”企業(yè)分為專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)三個(gè)梯度。具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法為評(píng)定為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、自治區(qū)級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、創(chuàng)新型中小企獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
三、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育方面
為提升企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)積極性，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，按照政策清單，對(duì)新竣工投產(chǎn)達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于自然成長(zhǎng)達(dá)到規(guī)模以上的企業(yè)，且在規(guī)模以上名錄庫(kù)中保持12個(gè)月以上，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單戶(hù)企業(yè)只可享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年工業(yè)總產(chǎn)值首次達(dá)到30億元、50億元、80億元以上的分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元，單戶(hù)企業(yè)就高只可享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。
針對(duì)上述政策舉措，相關(guān)企業(yè)可以到市工信局具體咨詢(xún)對(duì)接，聯(lián)系電話(huà)0478-8213051。
下一步，工信部門(mén)將繼續(xù)把政策解讀好、宣傳好、貫徹落實(shí)好，以更加有力的舉措、更加精準(zhǔn)的服務(wù)，確保全市工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。
主持人 李云錄：謝謝楊欣副局長(zhǎng)的回答，請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。
記者：我是巴彥淖爾日?qǐng)?bào)的記者，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。我市在增強(qiáng)居民消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿方面有哪些有力舉措。
發(fā)布人 孫振剛：感謝您對(duì)商務(wù)事業(yè)的關(guān)注和支持，去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”。自治區(qū)和我市也制定了一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施。
為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步活躍消費(fèi)市場(chǎng)，釋放消費(fèi)潛力，更好滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求。
按照市委、市政府工作要求，2022年，巴彥淖爾市商務(wù)局共推動(dòng)和組織各大商家舉辦讓利促銷(xiāo)活動(dòng)340場(chǎng)次，完成銷(xiāo)售額4.3億元；鼓勵(lì)各類(lèi)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)舉辦4場(chǎng)大型汽車(chē)展銷(xiāo)活動(dòng)，累計(jì)售出900余臺(tái)，銷(xiāo)售金額1億元左右，并帶動(dòng)周邊行業(yè)成交額近千萬(wàn)元；共發(fā)放政府消費(fèi)券672萬(wàn)元，拉動(dòng)銷(xiāo)售額1.2億元；推薦巴彥淖爾黃河灣步行街（王府步行街）成功獲評(píng)第二批自治區(qū)級(jí)步行街改造提升試點(diǎn)，獲得升級(jí)改造資金300萬(wàn)元；全市共培育認(rèn)定老字號(hào)企業(yè)5家，其中中華老字號(hào)2家，內(nèi)蒙古老字號(hào)3家。利用2022年度穩(wěn)中求進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策補(bǔ)貼，對(duì)79戶(hù)上限納統(tǒng)、工貿(mào)分離等單位給予2-5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步擴(kuò)大限上單位規(guī)模，優(yōu)化限上單位結(jié)構(gòu)。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成219.5億元。網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)23.57億元，同比增長(zhǎng)44.4%，增速位于全自治區(qū)第一。
下一步，我們將緊緊圍繞政策清單，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面著力推動(dòng)。一是制定針對(duì)性更強(qiáng)、含金量更高的政策，促進(jìn)消費(fèi)工作提質(zhì)提效方面制定了8條獎(jiǎng)勵(lì)政策，列入《巴彥淖爾市2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》；制定了《巴彥淖爾市2023年消費(fèi)促進(jìn)工作方案》，聚焦商場(chǎng)超市、餐飲住宿、汽車(chē)、家電、家居建材等商貿(mào)流通領(lǐng)域，謀劃了全年消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)等各方面的工作；2023年我市積極爭(zhēng)取到532萬(wàn)元自治區(qū)內(nèi)貿(mào)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于發(fā)放消費(fèi)券和各類(lèi)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮好內(nèi)貿(mào)服務(wù)業(yè)資金杠桿作用，全力帶動(dòng)我市消費(fèi)促進(jìn)工作。
二是2023年我們將開(kāi)展不少于400場(chǎng)的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，在自治區(qū)品牌消費(fèi)活動(dòng)的引領(lǐng)下，著力打造我市“暢享美好生活、嗨購(gòu)巴彥淖爾”突出地域特色、文化特色的市級(jí)品牌消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，助推我市消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；利用首店首發(fā)、一刻鐘便民商圈、步行街、老字號(hào)等項(xiàng)目支持，不斷擴(kuò)大消費(fèi)場(chǎng)景，建立更好的消費(fèi)載體，持續(xù)增強(qiáng)高品質(zhì)消費(fèi)、體驗(yàn)式消費(fèi)、場(chǎng)景式消費(fèi)等新消費(fèi)需求；今年我市積極爭(zhēng)取1個(gè)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)；加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品電商化改造和電子商務(wù)共享云倉(cāng)試點(diǎn)建設(shè)，支持本地羊肉、乳業(yè)、籽仁等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升設(shè)計(jì)研發(fā)、創(chuàng)意創(chuàng)新、渠道建設(shè)等電子商務(wù)應(yīng)用水平，擴(kuò)大地域品牌“天賦河套”的影響力，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售；支持企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)共享云倉(cāng)試點(diǎn)建設(shè)，降低綜合運(yùn)營(yíng)成本、提高時(shí)效和服務(wù)質(zhì)量；充分釋放夜間經(jīng)濟(jì)、周末周邊消費(fèi)潛力，深入開(kāi)展夜購(gòu)、夜市、夜讀等夜間消費(fèi)活動(dòng)，拓展消費(fèi)的時(shí)間空間，不斷推出富有創(chuàng)新創(chuàng)意的短頻快活動(dòng)。
三是助力商貿(mào)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)放1000萬(wàn)元規(guī)模消費(fèi)券，助力企業(yè)促銷(xiāo)，惠及市民消費(fèi)；對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)上限納統(tǒng)、營(yíng)業(yè)額增加等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定和鞏固消費(fèi)市場(chǎng)。
主持人 李云錄：今天的問(wèn)答環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里，感謝各位發(fā)布人，感謝媒體朋友對(duì)巴彥淖爾高質(zhì)量發(fā)展的廣泛關(guān)注和宣傳報(bào)道。
這次的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝!
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