2022年6月17日下午5:00，巴彥淖爾市政府新聞辦公室組織召開新聞發(fā)布會，介紹《巴彥淖爾市穩(wěn)住經(jīng)濟的若干措施》的有關(guān)情況，并回答記者提問。新聞發(fā)布會由市政府副秘書長、貿(mào)促會會長許紅主持。參加今天新聞發(fā)布會的有關(guān)單位同志有：市發(fā)改委主任劉向陽、市工信局局長辛玉平、市人社局局長閆永春、市住建局局長謝衛(wèi)仁、市交通運輸局局長張文智、市商務(wù)局副局長周強、市稅務(wù)局副局長張培森。參加新聞發(fā)布會的媒體有：內(nèi)蒙古日報、內(nèi)蒙古廣播電視臺、巴彥淖爾日報、巴彥淖爾廣播電視臺、巴彥淖爾晚報、掌上巴彥淖爾、河套微傳媒、巴彥淖爾市人民政府網(wǎng)站。
主持人 許紅：大家下午好！歡迎出席巴彥淖爾市穩(wěn)住經(jīng)濟若干措施新聞發(fā)布會。
為深入貫徹落實習近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府穩(wěn)經(jīng)濟大盤的系列決策部署，近日，我市集中力量研究制定了《巴彥淖爾市穩(wěn)住經(jīng)濟的若干措施》，并經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，印發(fā)實施。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們在這里舉行新聞發(fā)布會，向社會各界和媒體界的朋友們介紹《巴彥淖爾市穩(wěn)住經(jīng)濟的若干措施》的有關(guān)情況，并回答記者提問。
首先，我向大家介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：
市發(fā)改委主任劉向陽、市工信局局長辛玉平、市人社局局長閆永春、市住建局局長謝衛(wèi)仁、市交通運輸局局長張文智、市商務(wù)局副局長周強、市稅務(wù)局副局長張培森。
應(yīng)邀參加今天發(fā)布會的新聞媒體有：
內(nèi)蒙古日報、內(nèi)蒙古廣播電視臺、巴彥淖爾日報、巴彥淖爾廣播電視臺、巴彥淖爾晚報、掌上巴彥淖爾、河套微傳媒、巴彥淖爾市人民政府網(wǎng)站。
歡迎大家！
今天的新聞發(fā)布會共兩項議程，下面，我們依次進行。
首先，請市發(fā)改委主任劉向陽解讀我市穩(wěn)住經(jīng)濟若干措施。
發(fā)布人 劉向陽：首先，衷心感謝各媒體朋友們，長期以來對巴彥淖爾經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助！今天，很高興有機會和大家一起分享近期出臺的《巴彥淖爾市穩(wěn)住經(jīng)濟的若干措施》（巴政發(fā)〔2022〕20號），以下簡稱《若干措施》。下面，我從文件出臺的背景、主要內(nèi)容和下一步落實措施三個方面作簡要介紹。
一、出臺背景
黨中央、國務(wù)院高度重視今年的經(jīng)濟工作，近期先后召開中央政治局會議、中央財經(jīng)委會議和國務(wù)院常務(wù)會議，對經(jīng)濟工作進行再安排再部署。4月29日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，提出“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，明確要求加大宏觀政策的調(diào)節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。5月23日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道、確保運行在合理區(qū)間。自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府先后召開黨委常委會、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議，安排部署穩(wěn)經(jīng)濟重點工作。
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求，我市在國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟33項政策措施和自治區(qū)36+4項措施的基礎(chǔ)上，細化提出了42+6項具體落實措施，形成了《巴彥淖爾市穩(wěn)住經(jīng)濟的若干措施》，著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、助企紓困、保市場主體保就業(yè)。
二、《若干措施》主要內(nèi)容
《若干措施》包括8個部分。第一部分是財稅支持政策，包括落實好增值稅留抵退稅擴圍政策、加快財政支出進度、嚴格落實社保費緩繳政策、加大穩(wěn)崗擴就業(yè)支持力度等7條具體措施；第二部分是金融支持政策，包括擴大延期還本付息范圍、加大普惠小微貸款支持力度、貸款利率穩(wěn)中有降等6條具體措施；第三部分是穩(wěn)投資支持政策，包括加快推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進“十四五”規(guī)劃重大工程實施、穩(wěn)定和擴大民間投資等7條具體措施；第四部分是促消費支持政策，包括促進汽車、家電等大宗消費，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展3條具體措施；第五部分是糧食能源安全支持政策，包括夯實農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位、實施一批能源項目、煤炭增產(chǎn)保供等4條具體措施；第六部分是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定支持政策，包括降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本、全力保障貨運暢通、推動服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇、穩(wěn)定對外貿(mào)易等10條具體措施；第七部分是保基本民生支持政策，包括住房公積金階段性調(diào)整、兜牢民生底線、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等5條具體措施。第八部分是保障措施，包括建立網(wǎng)格化包聯(lián)機制、主動做好政策解讀、抓好政策銜接等6項具體措施。
三、下一步落實措施
一是全面頂格、應(yīng)出盡出?！度舾纱胧穼?、自治區(qū)一攬子政策進一步細化，既抓好國家、自治區(qū)政策落地執(zhí)行，又結(jié)合巴彥淖爾實際適當加力。優(yōu)惠政策有彈性空間的，堅持頂格執(zhí)行；政策落實有時限要求的，堅持能快則快，盡快發(fā)揮政策效用。
二是精準滴灌、高效落實?！度舾纱胧芬苑€(wěn)增長、保市場主體、保就業(yè)、保民生為出發(fā)點，各項舉措要求直達市場主體、直達基層、直接惠企利民，確保做到研究政策“透”、宣傳政策“廣”、落實政策“快”、服務(wù)企業(yè)“優(yōu)”。
三是協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管。市委、市政府堅持主動作為、靠前服務(wù)，建立了市場主體“四級”網(wǎng)格化包聯(lián)機制，全力推動政策落實由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，確保政策應(yīng)知盡知、紅利應(yīng)享盡享，著力破解政策落地“最后一米”問題。
下一步，市發(fā)改委將會同有關(guān)部門，共同推動系列助企紓困政策加快轉(zhuǎn)化為穩(wěn)增長的強大動力，著力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
主持人 許紅：感謝劉主任的解讀。
接下來，進行回答記者提問，請各位新聞媒體朋友舉手提問，提問前請先通報所在的新聞機構(gòu)。
開始提問。
請這位記者提問。
記者：您好，我是內(nèi)蒙古廣播電視臺的記者，我們了解到，投資拉動一直是巴彥淖爾經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要支撐因素?！栋蛷┠谞柺蟹€(wěn)住經(jīng)濟的若干措施》中，將穩(wěn)投資作為一項重點工作推進，請問巴彥淖爾市目前的投資形勢如何，下一步有什么具體推進措施？
發(fā)布人 劉向陽：十分感謝這位記者朋友的提問。今年以來，我市堅持把項目建設(shè)擺在全局工作的重中之重，建立并全面推行重大項目領(lǐng)導包聯(lián)、聯(lián)席會議、工期倒排和定期調(diào)度4項制度，實行前期手續(xù)專班推進和亮燈機制，一個項目、一個班子、一套人馬、一個方案，加快推動項目建設(shè)、投產(chǎn)達效，以重大項目建設(shè)牽引經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以投資的穩(wěn)定增長支撐經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。1-5月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長42.6%；列入全區(qū)年度實施計劃的202個重大項目已全部開復(fù)工，完成投資121億元，年度投資完成率45.3%。
下一步，我市將繼續(xù)扭住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，保持攻堅勁頭，采取有力舉措，分秒必爭、快馬加鞭推進重大項目建設(shè)，力爭完成全年投資目標任務(wù)。
一是做實項目謀劃。聚焦國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目，圍繞“兩個基地、四個集群”的主攻方向，做好延鏈補鏈強鏈，動態(tài)完善項目策劃儲備，形成“謀劃一批、儲備一批、實施一批”的項目接續(xù)、滾動機制。同時，瞄準水利、交通、能源等國家、自治區(qū)重點支持領(lǐng)域，適度超前謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目。
二是用足政策支持。堅持“項目跟著資金走”，緊抓國家擴大專項債券支持范圍的政策機遇，緊盯政府專項債券和中央預(yù)算內(nèi)資金的支持領(lǐng)域，全面策劃啟動一批符合政策支持、符合地方需求的好項目，同步推動前期論證和手續(xù)辦理，切實提高項目成熟度和申報成功率。同時，加快推進已到位資金項目的建設(shè)進度，充分發(fā)揮政府資金撬動作用。
三是優(yōu)化項目服務(wù)。發(fā)揮領(lǐng)導包聯(lián)優(yōu)勢，從用工用料、設(shè)備運輸、建設(shè)資金等方面給予全方面、全周期保障，緊抓施工黃金季節(jié)，全力推動項目建設(shè)提速提質(zhì)提效，真正發(fā)揮重大項目對穩(wěn)投資的“壓艙石”作用。同時，加強與三一重能、華潤集團、伊利集團、美錦能源等簽約企業(yè)對接，堅持要素優(yōu)先保障、手續(xù)全程幫辦，全速推進前期手續(xù)辦理，充分發(fā)揮項目建設(shè)對經(jīng)濟穩(wěn)定運行的支撐保障作用。
我委在市政務(wù)服務(wù)中心四樓2號園設(shè)有業(yè)務(wù)辦理窗口，提供幫辦代辦服務(wù)，網(wǎng)上審批辦理可直接登錄內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，咨詢電話0478—8521269。
主持人 許紅：感謝劉主任。
請繼續(xù)提問。
請這位記者提問。
記者：您好，我是內(nèi)蒙古日報的記者，請問巴彥淖爾市在工業(yè)經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，保障工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定運行、助企紓困方面特別是針對中小微企業(yè)采取了哪些政策舉措？
發(fā)布人 辛玉平：感謝記者提問，這個問題由我來回答。我市有15.98萬戶市場主體、304戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。1-5月份，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.0%，較全區(qū)低4個百分點、比市政府確定的全年目標值低1個百分點，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力較大。我市將認真落實《巴彥淖爾市穩(wěn)住經(jīng)濟的若干措施》，進一步細化舉措，跟蹤服務(wù)、做好工作，推動工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定運行。
助企紓困方面。一是加大政府采購，支持中小企業(yè)發(fā)展。嚴格落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策，提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，符合條件的，由30%以上階段性提高至40%以上。支持大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與政府采購活動，支持中小企業(yè)以金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函形式提交履約保證金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。二是支持企業(yè)技術(shù)改造和重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。對先進制造業(yè)集群、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈的工藝設(shè)備更新項目；對智能工廠、數(shù)字化車間等項目，符合條件的，按照實際完成投資額的20%、單個項目不超過500萬元給予補助。對當年投產(chǎn)的先進制造業(yè)集群、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補鏈強鏈”重點項目，符合條件的，按貸款實際利息的30%、單個項目最高不超過500萬元給予貼息補助。三是支持“專精特新”中小微企業(yè)發(fā)展。建立“專精特新”小巨人企業(yè)儲備庫，對認定的自治區(qū)級創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，分別給予20萬元、50萬元、100萬元一次性獎勵。
企業(yè)達產(chǎn)方面。一是建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)“白名單”制度?！鞍酌麊巍笔轻槍χ攸c產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)保供制度，從物資運輸、人員返崗、原輔料（零部件）短缺等方面，實行“一對一”“點對點”的服務(wù)保障。目前，我市已有26戶企業(yè)納入自治區(qū)“白名單”，今后將繼續(xù)爭取我市更多企業(yè)進入“白名單”序列。二是完善工業(yè)品保通保暢。為做好疫情防控期間重點企業(yè)重點物資運輸保障工作，國家和自治區(qū)分別實施通行證政策，通過努力，已為我市工業(yè)企業(yè)發(fā)放通行證3357張。同時，我們將在做好疫情防控的前提下，千方百計提升口岸過煤量，全力保障企業(yè)用煤需求。
強化調(diào)度方面。對全市731戶“四上”企業(yè)實行市、旗縣區(qū)兩級領(lǐng)導包聯(lián)，完善包聯(lián)機制，明確包聯(lián)關(guān)系，及時深入企業(yè)解讀政策、解除困惑、解決困難，確保所有“四上”企業(yè)有人盯、有人管。工信部門作為全市工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度的樞紐，我們將對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部實行臺賬管理，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題。
針對上述政策舉措，相關(guān)企業(yè)可以到巴彥淖爾市工信局具體咨詢對接，聯(lián)系電話0478-8257576。
下一步，工信部門將繼續(xù)把政策解讀好、宣傳好、貫徹落實好，以更加有力的舉措、更加精準的服務(wù)，確保全市工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定運行。
主持人 許紅：感謝辛局長。
請繼續(xù)提問。
請這位記者提問。
記者：您好，我是巴彥淖爾日報的記者，受疫情和經(jīng)濟下行壓力影響，我市部分企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，企業(yè)吸納就業(yè)人員減少。請問我市目前在穩(wěn)經(jīng)濟促就業(yè)方面有哪些政策措施?
發(fā)布人 閆永春：感謝記者朋友的提問。今年以來，我市認真貫徹落實國家、自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在了更加突出的位置，全力推動各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地落實。截至5月底，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)3604人，農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.75萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8％。全市預(yù)計釋放就業(yè)紅利1.95億元（包含上年結(jié)余3460.01萬元）。
重點從“返、補、降、培、擴、貸、緩”七個方面發(fā)力，促進勞動力就業(yè)。
一是“返”。主要是向企業(yè)返還失業(yè)保險費，幫助企業(yè)穩(wěn)住就業(yè)崗位。大型企業(yè)按企業(yè)和職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%返還。中小微企業(yè)和職工按上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。以單位形式參保的個體工商戶參照實施。執(zhí)行期限至2022年12月31日。預(yù)計全年返還3500萬元。
二是“補”。主要有三項：1.一次性留工培訓補助。向出現(xiàn)1個（含）以上中高風險疫情地區(qū)，因疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和未出現(xiàn)中高風險疫情的地區(qū)，對餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個行業(yè)企業(yè)，按每名參保人員500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助。2022年我市參保企業(yè)2085戶，參保人數(shù)6.3萬人，預(yù)計支出一次性留工培訓補貼3150萬元。2.技能提升補貼。對符合條件的企業(yè)在職職工和正在領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，給予初級1000元、中級1500元、高級2000元的技能提升補貼。經(jīng)測算預(yù)計支出技能補貼690萬元。3.一次性擴崗補助和一次性吸納就業(yè)補貼。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人1500元的標準申請一次性擴崗補助；對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(yè)，按每人1500元的標準，給予一次性吸納就業(yè)補貼。一次性擴崗補助與一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復(fù)享受，執(zhí)行期限2022年底。經(jīng)測算全年預(yù)計支出一次性擴崗補助380萬元。
三是“降”。主要是階段性降費率。繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險1%的降費率政策至2023年4月30日，用人單位和個人分別執(zhí)行0.5%。
四是“培”。主要是開展職業(yè)技能培訓。提取不超過累計結(jié)余5%的失業(yè)保險基金用于統(tǒng)籌開展職業(yè)技能培訓。預(yù)計可提取1300萬元左右用于支持職業(yè)技能培訓。
五是“擴”。對符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金、一次性生活補助、失業(yè)補助金和臨時生活補助，保障失業(yè)人員基本生活。目前，失業(yè)補助金發(fā)放標準為每人每月1375.2元，可申領(lǐng)6個月；臨時生活補助發(fā)放標準為每人每月772元，可申領(lǐng)3個月。2022年預(yù)計支出5500萬元。
六是“貸”。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對符合條件的個人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，額度由15萬元提高到20萬元。小微企業(yè)符合規(guī)定的，貸款額度最高不超過300萬元。
七是“緩”。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時性困難的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)刃袠I(yè)和中小微企業(yè)、個體工商戶，可申請緩繳三項社會保險費（養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險）單位繳費部分，執(zhí)行期限至2022年年底。期間免收滯納金。
以上的政策可登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳官網(wǎng)或關(guān)注巴彥淖爾12333微信公眾號了解，也可到市、旗縣區(qū)人社業(yè)務(wù)服務(wù)大廳綜合柜員窗口咨詢。
主持人 許紅：感謝閆局長。
請繼續(xù)提問。
請這位記者提問。
記者：您好，我是巴彥淖爾廣播電視臺新聞聯(lián)播的記者，受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的影響，我市房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，請問在推動房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展、惠企利民等方面，我市出臺了哪些具體政策措施?
發(fā)布人 謝衛(wèi)仁：感謝媒體記者對住建工作的關(guān)注，這個問題由我來解答。按照市委、市政府的部署安排，近期我們從推進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、強化住房公積金政策保障和支持等方面入手，出臺了系列便民利企具體舉措，提高市場主體和人民群眾獲得感、滿意度。
一、全力推進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展
一是提高監(jiān)管資金的使用效率。在確保不發(fā)生房地產(chǎn)風險的基礎(chǔ)上，進一步提高監(jiān)管資金的使用效率，預(yù)售監(jiān)管資金撥付頻次由過去的4個節(jié)點增加至6個節(jié)點。
二是實行商品房預(yù)售資金與公積金貸款保證金合并監(jiān)管。對實行商品房預(yù)售資金監(jiān)管的項目，不再重復(fù)收取5%的公積金貸款保證金，實行合并監(jiān)管。大力推行工程建設(shè)領(lǐng)域使用銀行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標保證金、履約保證金和質(zhì)量保證金。
三是促進非住宅商品房項目的銷售。對套型面積較大的需分割銷售的非住宅商品房項目，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，相關(guān)部門審核批準，對分割后房屋具備固定界限、獨立使用功能，并滿足用水、用電、消防安全等要求且不影響生產(chǎn)經(jīng)營使用的項目給予分割，給予辦理獨立產(chǎn)權(quán)證。
二、實施住房公積金階段性支持政策
一是受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)在2022年底前，可申請緩繳住房公積金，緩繳期滿后次月內(nèi)需對緩繳的住房公積金進行補繳，緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。
二是受新冠肺炎疫情影響的職工（指參加疫情防控的一線工作者、因感染新冠肺炎住院治療、醫(yī)學觀察或被政府隔離的新冠病毒感染患者、疑似病人或密切接觸者，以及受疫情直接影響的行業(yè)、從業(yè)者，造成家庭沒有收入來源、生活困難的職工），不能正常償還住房公積金貸款的，可申請不作逾期處理，不記入征信記錄。
三是針對雙繳存職工家庭，最高貸款額度由原來的50萬元提高至60萬元。
四是購買首套住房的職工，期房首付比例由原來的30%降至20%，二手房首付比例由原來的40%降低至30%。
五是恢復(fù)商業(yè)性個人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款業(yè)務(wù)。
六是取消住房公積金貸款次數(shù)限制。
有公積金業(yè)務(wù)辦理需求的繳存企業(yè)和繳存職工，可就近到所在旗縣區(qū)住房公積金分中心業(yè)務(wù)大廳的任意窗口或當?shù)卣?wù)大廳公積金窗口進行申請辦理，還可撥打12329熱線電話進行業(yè)務(wù)咨詢，我們將提供高效便捷的服務(wù)。
主持人 許紅：感謝謝局長。
請繼續(xù)提問。
請這位記者提問。
記者：您好，我是巴彥淖爾晚報的記者，受疫情影響，面對貨運物流不暢，一些生活、生產(chǎn)物資被堵在路上的情況，為統(tǒng)籌做好疫情防控和物流保通保暢工作，我市采取了哪些措施?
發(fā)布人 張文智：感謝記者朋友的提問，下面由我來回答你的問題。針對上述問題，市交通運輸部門主動作為、積極施策，重點從以下四個方面統(tǒng)籌做好疫情防控和物流保通保暢工作。
一是按照國家政策和市防指最新通告，精準落實疫情防控政策。嚴格執(zhí)行核酸檢測“即采即走即追”、核酸檢測結(jié)果全國互認通用、有效期內(nèi)禁止重復(fù)檢測等相關(guān)措施；對往返或途經(jīng)我市從事生產(chǎn)生活和疫情防控所需物資及郵政快遞運輸保障工作的司乘人員實行免費核酸檢測；同時，根據(jù)路網(wǎng)監(jiān)測大數(shù)據(jù)的分析比對，及時優(yōu)化了全市公路疫情服務(wù)站核酸檢測設(shè)備及人員數(shù)量的配置，盡最大可能減少貨運車輛過卡延時現(xiàn)象。
二是全面施行電子通行證制度。積極幫助納入重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”的企業(yè)，優(yōu)先辦理全國電子通行證；對有通行證且符合防疫要求的貨車，采取有效措施保障其優(yōu)先便捷通行，對于沒有通行證但符合防疫要求的貨車，允許其正常通行。同時，嚴格按照有關(guān)標準和要求收取、減免車輛通行費。
三是強化平臺監(jiān)測。協(xié)調(diào)自治區(qū)交通運輸廳將我市境內(nèi)G6高速10個收費站、G7高速3個收費站、省道212線4個收費站、臨河黃河大橋收費站共18個車流量大的路網(wǎng)監(jiān)測點全部接入我市路網(wǎng)運行監(jiān)測中心，實行24小時視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)車輛擁堵提前預(yù)警，做到“早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)度、早處置”。
四是有效利用服務(wù)熱線，接訴即辦。市交通運輸局12328服務(wù)熱線實行7x24小時專人值守，對反映的貨運物流訴求以及上級交辦的事項，第一時間協(xié)調(diào)調(diào)度解決，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
主持人 許紅：感謝張局長。
請繼續(xù)提問。
請這位記者提問。
記者：您好，我是巴彥淖爾廣播電視臺河套微傳媒的記者，受區(qū)內(nèi)外疫情影響，今年以來我市往來人員明顯減少，文化旅游、住宿餐飲等行業(yè)更是大幅下降，而且市民消費預(yù)期差、市場消費仍處于疲軟狀態(tài)。請問，我市在拉動消費方面有什么政策措施?
發(fā)布人 周強：感謝記者提問，我來回答這個問題。為全面貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施落地落實，我們制定印發(fā)了《巴彥淖爾市2022年消費促進工作方案》，對全年消費促進活動進行全面安排部署，并將自治區(qū)下達的內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)專項資金600萬元全部用于內(nèi)貿(mào)企業(yè)發(fā)展獎勵，助企紓困。
具體消費促進措施主要有：
一是多方籌集資金，繼續(xù)開展1000萬元消費券發(fā)放活動，促進住宿、餐飲、百貨、家電等多業(yè)態(tài)的商業(yè)消費，預(yù)計拉動消費7000余萬元。
二是安排專項資金支持各旗縣區(qū)開展汽車、家電等17場大宗消費促進活動。近期將在紅星美凱龍市場舉辦巴彥淖爾夏季車展暨家居建材惠民節(jié)，活動詳情可以在巴彥淖爾市商務(wù)局微信公眾號查看，同時我們也會及時在媒體上發(fā)布促消費活動相關(guān)內(nèi)容。
三是組織實體商貿(mào)企業(yè)在年內(nèi)開展200場促消費活動，目前已舉辦87場，實現(xiàn)銷售額1.23億元。
四是促進電子商務(wù)健康發(fā)展。支持傳統(tǒng)企業(yè)依托電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級促進線上線下融合發(fā)展，培育一批本土電商龍頭企業(yè)。對電子商務(wù)年交易額達到5000萬元及以上的企業(yè)分別給予3-5萬元獎勵。對年內(nèi)進行電子商務(wù)知識、技能等培訓達1000人次以上的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園給予5萬元獎勵。
主持人 許紅：感謝周局長。
請繼續(xù)提問。
請這位記者提問。
記者：您好，我是巴彥淖爾日報社掌上巴彥淖爾的記者，今年國家為市場主體紓困解難，推出了新的組合式稅費支持政策，請問主要有哪些政策?我市稅務(wù)部門采取了哪些主要措施以保障政策落到實處?目前市場主體享受政策的情況是怎樣的?
發(fā)布人 張培森：感謝記者的提問，這個問題由我來回答。實施新的組合式稅費支持政策是黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力作出的重大決策部署，對激發(fā)企業(yè)活力，推動經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。主要包括大規(guī)模增值稅留抵退稅、制造業(yè)企業(yè)延緩繳納部分稅費、“六稅兩費”減征、企業(yè)所得稅減免、小規(guī)模納稅人減免增值稅等內(nèi)容。
為確保新的組合式稅費支持政策落準落好，我市堅持“快退稅款、狠打騙退、嚴查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉，不斷提升退稅效率和退稅質(zhì)量。
一是做好政策宣講。通過廣播電視、報紙網(wǎng)站、微信公眾號、戶外大屏等載體，在全市范圍內(nèi)開展多渠道、多層次、廣覆蓋的政策宣傳。啟動稅務(wù)干部“大走訪、真體驗、優(yōu)服務(wù)、促和諧、贏滿意”活動，深入1.4萬戶市場主體送政策、送輔導，現(xiàn)場解決企業(yè)問題。按照市委、市政府大力推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市的部署要求，為23戶企業(yè)推出《服務(wù)擬上市企業(yè)發(fā)展藍皮書》，“一對一”開展政策宣傳指導。設(shè)置網(wǎng)格員，為企業(yè)提供包聯(lián)到戶的精準宣傳服務(wù)。
二是部門協(xié)同配合。成立全市退稅減稅政策落實領(lǐng)導小組，通過定期會商、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、聯(lián)動監(jiān)督等配套機制，推動退稅減稅政策落實落地。同時，加強與財政、人行、人社等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化信息共享，加速政策直達快享。
三是簡化辦稅流程。將退稅業(yè)務(wù)由“線下前臺申請”變?yōu)椤半娮佣悇?wù)局網(wǎng)上辦”，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“人工跑”，提高納稅人享受政策紅利的及時性和便捷性。同時，充分依托全市財稅大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)勢，建立95個指標模型，將企業(yè)風險審核壓縮至5分鐘以內(nèi)，力爭實現(xiàn)“退得快、退得準、退得穩(wěn)、退得好”的目標。
截至5月底，稅務(wù)系統(tǒng)已為全市1200多戶納稅人辦理留抵退稅超11億元；為8萬戶次小規(guī)模納稅人減免增值稅超1億元；為2300余戶次制造業(yè)中小微企業(yè)辦理延緩繳納稅費2億元；為37戶納稅人減免企業(yè)所得稅1300余萬元；為2600多戶次納稅人減免“六稅兩費”0.4億元。
下一步，全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍將延伸至“批發(fā)和零售業(yè)”、“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”、“住宿和餐飲業(yè)”、“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”、“教育”、“衛(wèi)生和社會工作”和“文化、體育和娛樂業(yè)”7個行業(yè)。稅務(wù)系統(tǒng)將全面落實“快退、狠打、嚴查、長宣”工作方針，為企業(yè)退稅按下快進鍵，企業(yè)掛上前進擋，以退稅減稅的“真金白銀”為市場主體注入“稅動力”，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出“稅貢獻”。
各位納稅人繳費人朋友如有稅務(wù)政策咨詢，可以撥打12366納稅服務(wù)熱線；也可以登錄電子稅務(wù)局辦理涉稅業(yè)務(wù)；還可以直接到各旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦稅服務(wù)廳咨詢辦理；我們還為企業(yè)和工商戶配備了網(wǎng)格員，相關(guān)涉稅咨詢、材料報送等工作可以直接跟網(wǎng)格員聯(lián)系。
主持人 許紅：感謝張局長。
由于時間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。如果記者朋友還有需要了解的問題，可以在發(fā)布會結(jié)束后與市政府新聞辦聯(lián)系。
剛才，各位發(fā)布人對我市穩(wěn)住經(jīng)濟若干措施進行了詳實的介紹和解讀。這些政策措施的發(fā)布將全鏈條為企業(yè)紓困，力爭全方位穩(wěn)住我市經(jīng)濟大盤，保證我市經(jīng)濟社會的穩(wěn)定運行。幫扶中小微企業(yè)紓困，貴在精準，重在實效。今天的發(fā)布會內(nèi)容全面、信息量大、新聞點也很多，希望各新聞媒體抓住重點、突出特點、報道亮點，持續(xù)加大對我市出臺穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長相關(guān)政策的宣傳力度，正確引導社會預(yù)期，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，增強市場發(fā)展信心。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，非常感謝今天的七位發(fā)布人，感謝媒體朋友的參與，謝謝大家！再見！
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