臨司發(fā)〔2024〕7號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實自治區(qū)關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)力下放和賦權(quán)基層的決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的工作要求，確保行政執(zhí)法權(quán)力在基層得到有效行使，根據(jù)自治區(qū)黨委編辦、司法廳、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)力指導(dǎo)目錄》的文件要求，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)56項行政處罰權(quán)，現(xiàn)就相關(guān)工作通知下。
一、提高政治站位，充分認(rèn)識賦權(quán)工作的重要性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力，激發(fā)基層工作和市場活力具有重要意義。各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化工作謀劃、細(xì)化工作措施、加大宣傳力度，切實增強推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作，確保各項行政執(zhí)法權(quán)力“應(yīng)接盡接”、順利實施，推動基層工作更為順暢、服務(wù)群眾更為有效。
二、聚焦指導(dǎo)目錄，堅持實施差異賦權(quán)
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)力指導(dǎo)目錄》的要求，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承接能力，堅持精準(zhǔn)化放權(quán)、差異化承接的原則，通過分析研判，確定白腦包鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)承接行政執(zhí)法事項39項（其中涉及草原7項、物業(yè)6項、水利4項暫不承接），干召廟鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)、八一鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)承接行政執(zhí)法事項45項（其中涉及草原7項、水利4項暫不承接）。
三、堅持動態(tài)更新清單、規(guī)范委托執(zhí)法
按照自治區(qū)司法廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將行政執(zhí)法權(quán)力事項內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，行政執(zhí)法權(quán)力事項清單需以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義印發(fā)，并按程序通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布，做到“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一張清單”，明確執(zhí)法事項、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)要按照《中華人民共和國行政處罰法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層綜合行政執(zhí)法條例》及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，在權(quán)限范圍內(nèi)履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。
為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作，加強對委托行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)領(lǐng)賦權(quán)事項后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)要及時簽訂《行政執(zhí)法委托書》并報送區(qū)司法局備案。
四、建立培訓(xùn)機制，全面提升執(zhí)法人員履職能力
按照《臨河區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025年）實施方案》文件要求，各賦權(quán)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，杜絕“一放了之”“放而不管”。賦權(quán)部門要高度重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍開展賦權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，將培訓(xùn)指導(dǎo)貫穿全過程，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、跟班學(xué)習(xí)、“傳幫帶”等方式分階段對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員持續(xù)開展法律知識輸入和執(zhí)法技能培訓(xùn)，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接能力和執(zhí)法水平。
中共臨河區(qū)委員會機構(gòu)編制
臨河區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
臨河區(qū)司法局
2024年5月21日
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