一、項目基本情況
(一)項目基本情況簡介
根據(jù)巴市農(nóng)牧局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2023-2024年 地膜科學(xué)使用回收試點工作實施方案的通知》(巴農(nóng)牧局辦發(fā)〔2023〕191號)要求,2024年在我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場推廣應(yīng)用加厚高強度地膜32萬畝,推廣全生物降解地膜1萬畝。
(二)績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
項目實施后全區(qū)的地膜回收率穩(wěn)定在85%以上。推廣使用加厚高強度地膜32萬畝,推廣全生物降解地膜1萬畝。通過項目的實施,輻射引領(lǐng)帶動我區(qū)覆膜耕地殘膜離田。同時積極推動廢舊地膜回收再利用,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,開展廢舊地膜無害化處理利用。
二、綜合評價結(jié)論
(一)項目資金投入情況
項目總投資958萬元,其中:加厚高強度地膜推廣32萬畝,每畝補貼24元,投資768萬元;全生物降解膜推廣1萬畝,每畝補貼120元,投資120萬元;共設(shè)27個地膜殘留監(jiān)測點,每個監(jiān)測點0.2萬元,投資5.4萬元,建設(shè)加厚地膜推廣應(yīng)用和機械化回收核心示范區(qū)10000畝,每畝補貼30元,投資30萬元;全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)宣傳培訓(xùn)、殘膜回收網(wǎng)點標(biāo)牌及殘膜轉(zhuǎn)運等費用投資34.6萬元。
(三)項目資金產(chǎn)出情況
通過在我區(qū)實施地膜科學(xué)使用回收試點項目,推廣應(yīng)用加厚高強度地膜32萬畝,推廣全生物降解地膜1萬畝。輻射帶動我區(qū)殘膜離田工作,減少了殘留地膜污染,提高了當(dāng)季地膜的回收率。
(四)自評得分情況
項目績效指標(biāo)總分值為100分,其中,產(chǎn)出指標(biāo)分值70分,效益指標(biāo)分值20分,滿意度指標(biāo)分值10分。按照項目資金執(zhí)行情況及各項指標(biāo)現(xiàn)階段完成情況你自評得分情況為:產(chǎn)出指標(biāo)得67分,效益指標(biāo)得20分,滿意度指標(biāo)得分10分。自評總分為97分。
三、項目績效情況
(一)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
2024年實施的加厚高強度地膜的回收率預(yù)計可達(dá)到85%以上。全生物降解膜使用及降解效果較好,基本達(dá)到了預(yù)期的效果。
(二)效益指標(biāo)完成情況
按照加厚高強度地膜每畝使用4公斤,每公斤地膜11元計算,每畝需投入資金44元,項目補貼資金每畝24元,農(nóng)戶每畝地膜開支20元,全區(qū)推廣使用32萬畝加厚高強度地膜可節(jié)省開支768萬元。同時提高了地膜的可回收性。
使用全生物降解膜后,可減少殘膜污染,同時可節(jié)省地膜回收費用,回收殘膜費用按照每畝30元計算,全區(qū)推廣使用1萬畝全生物降解地膜可節(jié)省開支30萬元。
兩項合計可節(jié)省開支798萬元。
(三)滿意度指標(biāo)完成情況
該項目的實施后,得到了廣大農(nóng)民的一致認(rèn)可,認(rèn)為是惠及我區(qū)百姓的好項目。
四、存在問題及改進(jìn)措施
(一)項目實施存在問題
在實施過程中主要存在以下問題:
1、加厚地膜、全生物降解膜成本高,農(nóng)戶從經(jīng)濟方面考慮接受相對困難,如沒有項目資金支持,大面積推廣有難度。
2、殘膜回收企業(yè)再加工成本高,殘膜回收的二次利用率較低。大根茬作物殘膜回收難度較大。
3、農(nóng)戶的殘膜回收的主動性、積極性需進(jìn)一步提高。
(二)措施及辦法
1、以點帶面推動2024年試點項目工作順利實施,繼續(xù)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)的科技示范園區(qū)、土地流轉(zhuǎn)大戶等新型經(jīng)營主體為主要實施主體,輻射帶動周邊農(nóng)戶應(yīng)用加厚高強度地膜和全生物降解地膜,推動地膜科學(xué)使用回收試點工作順利實施。
2、加大宣傳執(zhí)法力度,從源頭上杜絕非國標(biāo)地膜的生產(chǎn),提高殘膜的可回收性。同時積極配合執(zhí)法部門,加大對不按要求回收殘膜的農(nóng)戶和企業(yè)的執(zhí)法力度。
3、利用報紙、廣播電視、新媒體等渠道深入宣傳使用加厚地膜、全生物降解膜和殘膜回收的好處、意義及相關(guān)政策,同時結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用薄膜污染防治條例》的宣貫行動,加大全區(qū)使用加厚地膜、降解膜的宣傳力度,營造全社會共同參與殘膜污染治理的良好氛圍。
下一步計劃按照項目要求組織項目實施企業(yè)建立相關(guān)臺賬資料,對已完成項目建設(shè)內(nèi)容的實施企業(yè)由區(qū)農(nóng)牧局、財政局、區(qū)耕地質(zhì)量保護(hù)中心組成的項目驗收組對其進(jìn)行項目自驗,自驗合格后項目實施企業(yè)按照項目要求辦理相關(guān)的財務(wù)手續(xù)。
臨河區(qū)耕地質(zhì)量保護(hù)中心
2024年5月29日
2023-2024年地膜科學(xué)使用回收試點項目績效目標(biāo)表 | |||||||||
(2024年) | |||||||||
項目名稱 | 2023-2024年地膜科學(xué)使用回收試點項目 | ||||||||
主管部門 | 臨河區(qū)農(nóng)牧局 | ||||||||
實施單位 | 臨河區(qū)耕地質(zhì)量保護(hù)中心 | ||||||||
投入目標(biāo) (萬元) | 資金來源 | 中央財政 | |||||||
資金總額 | 958 | ||||||||
其中: 財政撥款數(shù) | 958 | ||||||||
其他資金 | |||||||||
年度目標(biāo) | 在臨河區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場推廣實施高強度加厚地膜32萬畝,全生物降解膜1萬畝。 | ||||||||
績效指標(biāo) | 一級 指標(biāo) | 二級 指標(biāo) | 三級 指標(biāo) | 指標(biāo) 性質(zhì) | 指標(biāo) 方向 | 目標(biāo)值 | 計量 單位 | 分值 | 備注 |
產(chǎn)出 指標(biāo) | 數(shù)量 指標(biāo) | 推廣加厚高強度地膜面積 | 正向 | 大于 等于 | 32 | 萬畝 | 15 | ||
推廣全生物降解地膜面積 | 正向 | 大于 等于 | 1 | 萬畝 | 15 | ||||
質(zhì)量 指標(biāo) | 殘膜回收率 | 正向 | 大于 等于 | 85 | % | 10 | |||
全生物降解膜有效使用時間 | 正向 | 大于 等于 | ≧80 | 天 | 7 | 不適宜大水漫灌,需在有滴灌條件的農(nóng)作物上使用 | |||
時效 指標(biāo) | 項目完成時間 | 定性 | 2024年6月30日之前完成 | 10 | |||||
成本指標(biāo) | 項目總成本 | 正向 | 等于 | 958 | 萬元 | 10 | |||
效益 指標(biāo) | 社會效益 | 耕地質(zhì)量環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 | 定性 | 有所提升 | 10 | ||||
可持續(xù) 影響 | 構(gòu)建廢舊地膜污染治理長效機制 | 建立 | 10 | ||||||
滿意度 指標(biāo) | 服務(wù)對象 滿意度 | 項目涉及主體滿意度 | 正向 | 大于 等于 | 80% | % | 10 |