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日期:2024-06-05 11:24  來(lái)源:臨河區(qū)農(nóng)牧和科技局   錄入:web  
    
臨河區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
 

一、項(xiàng)目基本情況

(一)項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介

推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”由激勵(lì)性補(bǔ)貼向功能性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變、由覆蓋性補(bǔ)貼向環(huán)節(jié)性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變,提高補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,強(qiáng)化政策扶持和科技支撐,持續(xù)推進(jìn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與農(nóng)民保護(hù)耕地責(zé)任相掛鉤,引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、增施有機(jī)肥、減施化肥農(nóng)藥等措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),不斷改善提升耕地地力,夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年上級(jí)財(cái)政下達(dá)我區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金9765萬(wàn)元,其中:核減后的計(jì)稅耕地面積1016576.88畝,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)89.34/畝;防致貧返貧監(jiān)測(cè)戶面積9729.77畝,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)95.15/畝;小麥散種面積63881.96畝,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)89.34/畝;100畝以上小麥單種集中連片面積1288.91畝,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)150/畝臨河區(qū)財(cái)政局已將上級(jí)財(cái)政下達(dá)的資金通過“一卡通”形式全部發(fā)放到農(nóng)戶手中,發(fā)放資金9765萬(wàn)元。

(二)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況

2023年中央財(cái)政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金(巴財(cái)農(nóng)2023〕444號(hào))下達(dá)資金8887萬(wàn)元,《關(guān)于下達(dá)2023年中央耕地建設(shè)與利用資金(耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼第二批)(巴財(cái)農(nóng)2023〕633號(hào))下達(dá)資金319萬(wàn)元,《關(guān)于對(duì)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金調(diào)整的通知》(巴財(cái)農(nóng)2023〕1086號(hào))下達(dá)調(diào)整資金金額為559萬(wàn)元。2023年臨河區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金9765萬(wàn)元,已通過“一卡通”形式全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

二、績(jī)效自評(píng)工作情況

(一)績(jī)效自評(píng)目的

本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是全面分析和綜合評(píng)價(jià)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的使用和管理情況,為切實(shí)提高惠農(nóng)補(bǔ)貼資金使用效益,強(qiáng)化資金支出責(zé)任和效率提供參考依據(jù),同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)的意見和建議。

(二)項(xiàng)目資金投入情況

市財(cái)政局已將2023耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金9765萬(wàn)元全部撥付到臨河區(qū)財(cái)政局。

(三)項(xiàng)目資金產(chǎn)出情況

臨河區(qū)財(cái)政局已將上級(jí)財(cái)政下達(dá)的2023耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金”通過“一卡通”形式全部發(fā)放到農(nóng)戶手中,發(fā)放資金9765萬(wàn)元。

(四)項(xiàng)目資金管理情況

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理,??顚S茫?/span>各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集審核、補(bǔ)貼資金發(fā)放等具體工作。區(qū)財(cái)政局、農(nóng)牧局切實(shí)做好資金監(jiān)管和撥付工作,嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度,實(shí)行補(bǔ)貼兌付“一卡通”,確保了補(bǔ)貼資金封閉式運(yùn)行。嚴(yán)禁擠占挪用耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金,對(duì)于騙取、套取、貪污或違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼資金等行為,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、項(xiàng)目績(jī)效情況

(一)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

1.數(shù)量指標(biāo)

2023年上級(jí)財(cái)政下達(dá)我區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金9765萬(wàn)元,其中用于核減后的計(jì)稅耕地面積補(bǔ)貼資金9082.37萬(wàn)元,補(bǔ)貼面積1016576.88畝,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)89.34/畝,涉及農(nóng)戶65547戶;用于防致貧返貧監(jiān)測(cè)戶補(bǔ)貼資金92.58萬(wàn)元,補(bǔ)貼面積9729.77畝,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)95.15/畝,涉及農(nóng)戶782戶;用于小麥散種補(bǔ)貼資金570.72萬(wàn)元,補(bǔ)貼面積63881.96畝,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)89.34/畝,涉及農(nóng)戶12863戶;用于100畝以上小麥單種集中連片補(bǔ)貼資金19.33萬(wàn)元,補(bǔ)貼面積1288.91畝,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)150/畝,涉及農(nóng)戶47戶

2.質(zhì)量指標(biāo)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”由激勵(lì)性補(bǔ)貼向功能性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變、由覆蓋性補(bǔ)貼向環(huán)節(jié)性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變,提高補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。立足資源稟賦,強(qiáng)化政策扶持和科技支撐,積極引導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體綜合采取秸稈還田、深松整地、增施有機(jī)肥、減施化肥農(nóng)藥等措施,自覺保護(hù)耕地地力,夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。

為落實(shí)好我區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,確保補(bǔ)貼依據(jù)真實(shí)有效,切實(shí)保證擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民的合法收益,必須執(zhí)行好種植花名冊(cè)和清冊(cè)資金兩次公示制度,補(bǔ)貼信息公示制度落實(shí)率,全年實(shí)際完成為100%。

3.時(shí)效指標(biāo)

根據(jù)上級(jí)文件要求,及時(shí)研究明確當(dāng)?shù)馗氐亓ΡWo(hù)補(bǔ)貼具體政策,及時(shí)制訂符合本區(qū)實(shí)際的《臨河區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》。

根據(jù)上級(jí)下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金和區(qū)財(cái)政局根據(jù)農(nóng)牧局認(rèn)定的公示后的計(jì)稅面積和小麥地力提升面積測(cè)算的補(bǔ)貼金額進(jìn)行資金公示,經(jīng)公示確定無(wú)異議后,通過一卡通將補(bǔ)貼資金發(fā)放到生產(chǎn)者手中,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額兌付,耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金兌付率全年實(shí)際完成值為100%。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金9765萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)放9765萬(wàn)元,年度資金兌付率100%,全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

(二)效益指標(biāo)完成情況

1.經(jīng)濟(jì)效益

將直接發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼與耕地地力保護(hù)掛鉤,鼓勵(lì)農(nóng)民采取秸稈還田、深松整地、增施有機(jī)肥、減施化肥農(nóng)藥等措施,自覺保護(hù)耕地地力,實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效,促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.社會(huì)效益

以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”由激勵(lì)性補(bǔ)貼向功能性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變、由覆蓋性補(bǔ)貼向環(huán)節(jié)性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變,提高補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。鼓勵(lì)農(nóng)民秸稈還田,不露天焚燒秸稈,增施有機(jī)肥,主動(dòng)保護(hù)耕地地力,有效整治人居環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

3.生態(tài)效益

鼓勵(lì)農(nóng)民采取秸稈還田、深松整地、增施有機(jī)肥、減施化肥農(nóng)藥等措施,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí),促進(jìn)耕地質(zhì)量提升,實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。

(三)滿意度指標(biāo)完成情況

補(bǔ)貼對(duì)象滿意度達(dá)90%以上,贏得群眾對(duì)此項(xiàng)工作的理解和支持,使該項(xiàng)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處,贏得百姓認(rèn)可。

(四)自評(píng)得分情況100分

四、存在問題及建議

(一)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施存在問題。小麥補(bǔ)貼資金不足,建議繼續(xù)提取部分資金用于小麥主產(chǎn)區(qū)地力提升。

(二)資金管理使用存在問題。

問題:該項(xiàng)補(bǔ)貼為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,目的是積極引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、增施有機(jī)肥、減施化肥農(nóng)藥等措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),然而大部分農(nóng)民還是按照常規(guī)種地方式進(jìn)行耕種,發(fā)放的補(bǔ)貼實(shí)際上沒有起到保護(hù)耕地的作用。

建議:1、小麥?zhǔn)歉黝愞r(nóng)作物套種和復(fù)種的母田,也是輪作倒茬、恢復(fù)地力、防治病蟲害的最佳夏收作物。建議將資金用于小麥連片種植及連片麥后復(fù)種種植補(bǔ)貼。發(fā)放形式:一卡通或?qū)?;?yàn)收:邀請(qǐng)三方進(jìn)行驗(yàn)收。

2、按照用養(yǎng)結(jié)合、保護(hù)利用,突出重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”由激勵(lì)性補(bǔ)貼向功能性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變、由覆蓋性補(bǔ)貼向環(huán)節(jié)性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變,提高補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,強(qiáng)化政策扶持和科技支撐,鼓勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力,引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、增施有機(jī)肥、減施化肥農(nóng)藥等措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),不斷改善提升耕地地力。發(fā)放形式:物化補(bǔ)貼

、下一步工作措施

一是耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼事關(guān)種糧農(nóng)民群眾切身利益,涉及面廣,各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要高度重視,提高政治站位,及時(shí)制訂耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體,做好政策宣傳和解讀,將補(bǔ)貼政策具體內(nèi)容宣傳到村到戶,持續(xù)推進(jìn)糧食作物地力提升和單產(chǎn)提升工作,發(fā)揮補(bǔ)貼效能,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ),確保補(bǔ)貼資金發(fā)放精準(zhǔn)高。嚴(yán)格落實(shí)公示制度。區(qū)直各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))通過各類媒體渠道積極做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

臨河區(qū)農(nóng)牧局

2024年2月21日

附件:臨河區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表2.20.xls


 
           
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