1-8月份，全區(qū)上下深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾的重要指示精神，全面落實(shí)各項(xiàng)決策部署及區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，聚焦辦好兩件大事，實(shí)施好“六個(gè)工程”，錨定全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
（一）按季度統(tǒng)計(jì)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1.地區(qū)生產(chǎn)總值。上半年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)173.6億元，同比增長(zhǎng)8.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值17.3億元，同比增長(zhǎng)2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值60.0億元，同比增長(zhǎng)18.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值96.3億元，同比增長(zhǎng)4.4%。
2.城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入。上半年全體常住居民人均可支配收入17977元，同比增長(zhǎng)6.8%，總量和增速均位居全市第1。分區(qū)域看，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23802元，同比增長(zhǎng)4.8%，總量和增速分別位居全市第1和第2；農(nóng)村常住居民人均可支配收入11049元，同比增長(zhǎng)7.5%，總量和增速分別位居全市第1和第3。
（二）按月度統(tǒng)計(jì)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1.規(guī)模以上工業(yè)。1-8月份，97戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值可比價(jià)增速16.6%，全市排名第2，增速較1-7月份下降5.6個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，6戶冶化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增39.1%，2戶新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增21.0%，9戶能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)24.8%，3戶制藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)0.9%；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降幅明顯，51戶食品加工企業(yè)產(chǎn)值同比下降0.8%，8戶飼料加工企業(yè)產(chǎn)值同比下降24.1%，14戶絨紡加工企業(yè)產(chǎn)值同比下降17.5%。
2.固定資產(chǎn)投資。1-8月份，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.8%，增速全市排名第5，較1-7月份提升9.3個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)126.2 %，第二產(chǎn)業(yè)投資下降10.5%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降10.2%；分領(lǐng)域看，制造業(yè)同比增長(zhǎng)25.4%，基礎(chǔ)設(shè)施同比增長(zhǎng)5.7%，房地產(chǎn)開發(fā)同比下降25.7%。
3.社會(huì)消費(fèi)品零售總額。1-8月份，社會(huì)消費(fèi)品零售額總額完成74.6億元，同比增長(zhǎng)1.9%，總量和增速分別位居全市第1和第7。增速較1-7月份下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，限額以上消費(fèi)品零售總額完成30.2億元。分區(qū)域看，城鎮(zhèn)完成26.9億元，同比增長(zhǎng)1.7%；鄉(xiāng)村完成3.3億元，同比下降26.7%；分消費(fèi)形態(tài)看，餐飲收入1.3億元，同比增長(zhǎng)4.2%；商品銷售收入28.9億元，同比下降1.5%。
4.財(cái)政收入和支出。1-8月份，一般公共預(yù)算收入完成14.0億元，完成年初預(yù)算數(shù)的65.9%，同比增長(zhǎng)8.7%，總量和增速分別位居巴市七個(gè)旗縣區(qū)第1和第2。其中，稅收收入完成11.0億元，同比下降1.3%；非稅收入完成3.0億元，同比增長(zhǎng)74.5%。一般公共預(yù)算支出完成29.5億元，同比增長(zhǎng)15.6%。其中民生八項(xiàng)支出20.0億元，占一般公共預(yù)算支出67.6%。
二、存在問(wèn)題
（一）規(guī)模以上工業(yè)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力。肉食品加工方面，受進(jìn)口肉食品和南方消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)低迷雙重打擊，疊加本地肉食品同質(zhì)化嚴(yán)重、附加值低、競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素影響，我區(qū)肉食品售價(jià)持續(xù)處于低位運(yùn)行（今年平均價(jià)格28元/公斤、上年平均32.7元/公斤），草原宏寶、澳菲利、美羊羊等龍頭企業(yè)產(chǎn)值降幅明顯；飼料加工方面，肉食品產(chǎn)業(yè)的疲軟傳導(dǎo)到養(yǎng)殖業(yè)，由于我區(qū)肉羊養(yǎng)殖量縮水，繼而導(dǎo)致飼料產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)得動(dòng)，銷不了”，且跌幅仍在持續(xù)擴(kuò)大；番茄加工方面，由于今年國(guó)際市場(chǎng)需求減少，番茄訂單不足，去年番茄6200元/噸，今年市場(chǎng)價(jià)格預(yù)計(jì)在4500元/噸左右，產(chǎn)值同比下降較大。二是新興產(chǎn)業(yè)短板突顯。風(fēng)機(jī)裝備制造增量小，1-8月份三一累計(jì)產(chǎn)值僅完成目標(biāo)任務(wù)的3/5，且主要生產(chǎn)單價(jià)比較低的86米（50.4萬(wàn)元/支）和94米葉片（65.6萬(wàn)元/支），112米（110.2萬(wàn)元/支）和131米（136.9萬(wàn)元/支）的高價(jià)值葉片幾乎不生產(chǎn)；遠(yuǎn)景訂單不足，產(chǎn)值同比下降64.7%。制藥產(chǎn)業(yè)鏈不暢通。8月份聯(lián)邦制藥停產(chǎn)檢修，影響到上下游企業(yè)正常生產(chǎn)，導(dǎo)致巴山淀粉、天聯(lián)化工、聯(lián)邦動(dòng)保、德源肥業(yè)等企業(yè)產(chǎn)值不同程度下降。
（二）固定資產(chǎn)投資。一是房地產(chǎn)投資持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。1-8月份，我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降25.7%。在庫(kù)53個(gè)項(xiàng)目中有34個(gè)項(xiàng)目已完工，2個(gè)開工項(xiàng)目未產(chǎn)生實(shí)際投資，3個(gè)項(xiàng)目?jī)H剩尾留工程即將完工，11個(gè)項(xiàng)目因資金短缺投資乏力；二是民間投資持續(xù)下降。1-8月份，我區(qū)民間投資同比下降35.8%，較去年同期降低15.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)民間投資同比下降67.2%，工業(yè)民間投資同比下降22.9%，房地產(chǎn)業(yè)民間投資同比下降45.8%；三是項(xiàng)目入庫(kù)納統(tǒng)難度不斷加大。國(guó)家、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫(kù)以及投資入統(tǒng)審核日趨嚴(yán)苛，固定資產(chǎn)項(xiàng)目入庫(kù)不斷增加新要求，另外固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際與統(tǒng)計(jì)制度規(guī)范要求往往存在不對(duì)稱情形，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生投資與統(tǒng)計(jì)制度允許上報(bào)投資差距較大。
（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一是石油制品類和汽車類大宗商品增長(zhǎng)乏力。1-8月份，石油及制品類完成零售額11.8億元，同比下降0.6%，下拉限上社零0.3個(gè)百分點(diǎn)；汽車類完成零售額9.2億元，同比下降4.4%，下拉限上社零1.4個(gè)百分點(diǎn)。石油制品類和汽車類商品總量占限上社零的73%的份額，這兩類商品銷售呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致限上社零增速由負(fù)轉(zhuǎn)正較為困難。二是家用電器類商品下降嚴(yán)重。受臨河區(qū)家電以舊換新活動(dòng)推進(jìn)緩慢，職工政企消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)提前透支部分家電消費(fèi)，以及今年臨河區(qū)新交付的樓盤較少等因素影響，臨河區(qū)家用電器類商品消費(fèi)下降嚴(yán)重。1-8月份，限上家用電器和音像器材類完成零售額0.8億元，同比下降30.8%。三是餐飲收入增長(zhǎng)乏力。1-8月份，餐飲收入同比下降4.2%。由于去年同期宴會(huì)數(shù)量較多，導(dǎo)致餐飲收入基數(shù)較大，加之本年又受到傳統(tǒng)習(xí)俗影響，宴會(huì)和承接商務(wù)接待的數(shù)量較去年有所減少。
三、下一步工作建議
（一）規(guī)模以上工業(yè)。一要找準(zhǔn)入口，做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)。首先依托我區(qū)肉、絨、藥、乳四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)和項(xiàng)目，促進(jìn)四大特色產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品質(zhì)量；其次充分發(fā)揮我區(qū)肉羊交易、屠宰、分割、冷藏及物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以“綠色、天然、安全”為切入口，做大做強(qiáng)草原宏寶、美洋洋、富川飼料等一批農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)，提升農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的深度。二要搭建平臺(tái)，擴(kuò)寬產(chǎn)品銷售渠道。加快推進(jìn)以政府引導(dǎo)、企業(yè)融資、電商運(yùn)營(yíng)的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓寬我區(qū)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售渠道。依托“天賦河套”等品牌效應(yīng)，積極宣傳和吸引更多的著名電商關(guān)注、入駐臨河，將我區(qū)打造成全國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品的輸出基地。三要跟進(jìn)服務(wù)，持續(xù)關(guān)注新建企業(yè)和擴(kuò)建企業(yè)的運(yùn)行情況。盯緊三一重能二期500套主機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，跟進(jìn)遠(yuǎn)景能源葉片加工生產(chǎn)設(shè)備入庫(kù)安裝，推動(dòng)西部銅材節(jié)能環(huán)保升級(jí)改造項(xiàng)目。服務(wù)好牧士飼料、振石新材料、北方清潔能源企業(yè)，讓新建企業(yè)成為拉動(dòng)我區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的新引擎。
（二）固定資產(chǎn)投資。一是持續(xù)激發(fā)民間投資活力。進(jìn)一步貫徹鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的政策措施，優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)。穩(wěn)定民間投資在房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)投資，鼓勵(lì)民間資本更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，協(xié)助企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)期貸款、申請(qǐng)低利息貸款支持，讓民間資本在助力構(gòu)建新發(fā)展格局的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身更大發(fā)展。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度監(jiān)測(cè)。一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度切實(shí)解決問(wèn)題，確保企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)全面真實(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。同時(shí)，充分發(fā)揮職能部門“研判、協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí)”職能，將運(yùn)行調(diào)度形成常態(tài)化，壓實(shí)責(zé)任，摸清情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，做好調(diào)度分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警。三是全力抓好入庫(kù)納統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門加強(qiáng)溝通對(duì)接，對(duì)符合規(guī)定并已經(jīng)開工的投資項(xiàng)目進(jìn)一步進(jìn)行排查，確保項(xiàng)目不漏，如實(shí)反映全區(qū)固定資產(chǎn)投資。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫(kù)以及投資入統(tǒng)審核規(guī)范及其要求，針對(duì)固定資產(chǎn)項(xiàng)目入庫(kù)增加的新要求，及時(shí)對(duì)接嚴(yán)格要求按時(shí)補(bǔ)充，保障固投項(xiàng)目及時(shí)入統(tǒng)，在固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際與統(tǒng)計(jì)制度規(guī)范要求一致下確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一是盤活汽車消費(fèi)市場(chǎng)，首先緊跟國(guó)家對(duì)于汽車類商品的補(bǔ)貼政策，做好舊車報(bào)廢和以舊換新政策在臨河區(qū)的落地工作；其次要著力發(fā)展新能源汽車行業(yè)，1-8月份臨河區(qū)限上新能源汽車實(shí)現(xiàn)零售額2.9億元，同比增長(zhǎng)156.4%。相關(guān)部門和車企要在大力引進(jìn)知名新能源汽車品牌的同時(shí)，規(guī)劃和建設(shè)一批新能源汽車充電樁，盡可能地滿足和方便車主用戶的需求。二是推進(jìn)以舊換新進(jìn)度，主管部門要采取各種方式做好家用電器類商品以舊換政策的宣導(dǎo)工作，讓更多消費(fèi)者了解并參與到家用電器類商品的購(gòu)買當(dāng)中來(lái)，以此提高家用電器類商品的零售額增速。三是提升餐飲業(yè)收入。商務(wù)局等餐飲業(yè)主管部門要與餐飲行業(yè)形成發(fā)展合力，通過(guò)引導(dǎo)餐飲企業(yè)從菜品品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量及營(yíng)銷措施等多個(gè)方面入手，幫助企業(yè)及大個(gè)體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和改進(jìn)，以滿足顧客需求和期望，不斷提高消費(fèi)者的滿意度和忠誠(chéng)度，從而實(shí)現(xiàn)餐飲收入扭負(fù)為正。
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