今年以來，全區(qū)上下深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，圍繞區(qū)委十四屆四次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議安排部署，堅定不移推進鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新“三大行動”，全力以赴抓經(jīng)濟、促發(fā)展、提效能。1-7月，全區(qū)經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
（一）按季度統(tǒng)計的主要經(jīng)濟指標完成情況
1.地區(qū)生產(chǎn)總值。上半年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)173.6億元，同比增長8.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值17.3億元，同比增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值60.0億元，同比增長18.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值96.3億元，同比增長4.4%。
2.城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入。上半年全體常住居民人均可支配收入17977元，同比增長6.8%，總量和增速均位居全市第1。分區(qū)域看，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23802元，同比增長4.8%，總量和增速分別位居全市第1和第2；農(nóng)村常住居民人均可支配收入11049元，同比增長7.5%，總量和增速分別位居全市第1和第3。
（二）按月度統(tǒng)計的主要經(jīng)濟指標完成情況
1.工業(yè)經(jīng)濟快速增長。1-7月份，97戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值可比價增速22.2%，全市排名第1，增速較上年同期和上半年分別下降 2.7和2.8個百分點。新興產(chǎn)業(yè)增勢強勁，9戶（包含電業(yè)局）能源基礎(chǔ)企業(yè)增加值同比增長32.6%，其中電力企業(yè)增加值同比增長14.6%；3戶制藥企業(yè)增加值同比增長15.4%；7戶新材料制造和裝備制造企業(yè)增加值同比下降9.1%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健運行，6戶冶化產(chǎn)業(yè)增加值同比增長20.0%；51戶食品工業(yè)企業(yè)增加值同比增長6.5%；14戶絨紡加工企業(yè)增加值同比下降6.1%。
2.固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)負增長態(tài)勢。1-7月份，固定資產(chǎn)投資同比下降8.5%，增速全市排名第6。增速較上半年和去年同期分別下降9.6和8.3個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長136.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比下降30.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降10.3%。分三大領(lǐng)域看，制造業(yè)同比增長9.3%；基礎(chǔ)設(shè)施同比下降19.7%；房地產(chǎn)開發(fā)同比下降23.2%。分建設(shè)性質(zhì)看，新建項目同比下降18.7%；擴建項目同比下降7.1%；改建和技術(shù)改造項目同比增長81.3%。分構(gòu)成看，建筑安裝工程同比下降15%；設(shè)備工器具同比增長4.7%；其他費用同比下降35.5%。
3.社會消費品零售總額增速放緩。1-7月份，社會消費品零售額總額完成65.4億元，同比增長2.2%，總量和增速分別位居全市第1和第5。增速較上半年提高了0.3個百分點，較去年同期下降了4.3個百分點。其中，限額以上消費品零售總額完成26.1億元。分區(qū)域看，城鎮(zhèn)完成23.9億元，鄉(xiāng)村完成2.2億元。從消費形態(tài)看，餐飲收入完成1.1億元，石油及制品類完成零售額10.3億元，汽車類完成零售額7.8億元，家用電器和音像器材類完成零售額0.7億元。
4.財政收支高位運行。1-7月份，一般公共預(yù)算收入完成12.8億元，完成年初預(yù)算數(shù)的60.3%，同比增長9.4%，總量和增速分別位居巴市七個旗縣區(qū)第1和第3。一般公共預(yù)算支出完成26.2億元，同比增長18.4%。其中民生八項支出18.0億元，占一般公共預(yù)算支出68.6%。
二、存在問題
（一）規(guī)模以上工業(yè)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力。肉食品加工方面，受進口肉食品和南方消費市場持續(xù)低迷雙重打擊，疊加本地肉食品同質(zhì)化嚴重、附加值低、競爭激烈等因素影響，我區(qū)肉食品售價持續(xù)處于低位運行，草原宏寶、澳菲利、美羊羊等龍頭企業(yè)產(chǎn)值下降幅度超過10%；飼料加工方面，肉食品產(chǎn)業(yè)的疲軟傳導(dǎo)至養(yǎng)殖業(yè)，繼而影響到飼料加工業(yè)。加之我區(qū)飼料加工企業(yè)對外省市場拓展慢，訂單少，產(chǎn)量下降明顯；絨紡加工方面，無毛絨成品價由去年同期的70萬元/噸左右降低到現(xiàn)在的64萬元/噸，價格下跌導(dǎo)致利潤縮水，多數(shù)企業(yè)勉強保本經(jīng)營。二是裝備制造企業(yè)帶動作用不強。三一重能主要生產(chǎn)單價比較低的86米（50.4萬元/支）和94米葉片（65.6萬元/支），112米（110.2萬元/支）和131米（136.9萬元/支）高價值葉片幾乎不產(chǎn)，對工業(yè)總盤子貢獻值幾乎可以忽略；遠景訂單不足和運達風電的停產(chǎn)注銷，兩戶企業(yè)嚴重影響我區(qū)裝備制造業(yè)的增速。三是新項目落地慢、見效晚。牧士飼料上半年主營業(yè)務(wù)收入未能達規(guī)，預(yù)計8月初可申報入庫；北方清潔能源、淖爾清潔能源遲遲產(chǎn)值達不到入規(guī)標準；三一重能二期主機項目、遠景二期葉片廠項目均預(yù)計在秋冬季投產(chǎn)，對近期增速推動效用缺失。
（二）固定資產(chǎn)投資。一是多個領(lǐng)域投資負增長。1-7月份，民間投資同比下降43.2%，拉動全部投資下降20.1個百分點，其中工業(yè)民間同比下降45.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降23.2%，在庫53個項目中有34個項目已完工，3個開工項目未產(chǎn)生實際投資，3個項目僅剩尾留工程即將完工，12個項目因資金短缺投資吃力。二是投資存量不足。巴彥油田投資放緩，受國際油價下跌影響，華北油田總部投資計劃收緊，全年計劃投資減少；大項目支撐偏弱，三一重能（一期）、臨河熱電廠靈活性改造等項目已基本完成投資，拉動投資增長缺乏大項目支撐。三是入庫納統(tǒng)難度增加。固定資產(chǎn)項目建設(shè)實際與統(tǒng)計制度規(guī)范要求存在不對稱情形，導(dǎo)致項目實際產(chǎn)生投資與統(tǒng)計制度允許上報投資差距較大。
（三）社會消費品零售總額。一是餐飲收入增長乏力。受傳統(tǒng)文化影響和消費理念的轉(zhuǎn)變，相較于去年同期，宴會、商務(wù)會議等數(shù)量明顯減少。同時由于在庫的個別住餐企業(yè)整體轉(zhuǎn)租而導(dǎo)致沒有營業(yè)額，造成限上餐飲業(yè)收入數(shù)據(jù)下滑嚴重。二是以舊換新政策推行進度緩慢。雖然在庫的經(jīng)營家電類商品的企業(yè)已經(jīng)加入了以舊換新活動，但受本地政策銜接影響，補貼資金不能及時發(fā)放到位，造成我區(qū)以舊換新活動開展進度緩慢，導(dǎo)致家電類商品的零售額增長乏力。三是居民消費趨于理性。更多的居民選擇儲蓄來應(yīng)對失業(yè)及其他突發(fā)事件，因此造成消費市場持續(xù)低迷。
三、下一步工作建議
（一）規(guī)模以上工業(yè)。一是在研發(fā)和拓展渠道上下功夫，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。肉食品產(chǎn)業(yè)方面，首先支持企業(yè)引進先進生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)冷鮮肉、熟制品和特色方便食品等不同檔次的精深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和市場占有率，不斷滿足日益增長的肉類消費需求；其次鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合協(xié)作，在肉羊品種選育、風味調(diào)控和飼料搭配等方面，加大科技創(chuàng)新力度，全面提升我區(qū)羊肉品質(zhì)，走高質(zhì)量發(fā)展之路；再次鼓勵企業(yè)開發(fā)利用現(xiàn)有資源，對羊皮、羊骨血及羊脂油等進行精深加工，研發(fā)護膚品、保健食品和醫(yī)學(xué)生物制品等，以提高經(jīng)濟效益和社會效益。飼料加工業(yè)方面，為飼料加工企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖大戶牽線搭橋，幫助我區(qū)頭部飼料企業(yè)推介產(chǎn)品，促進企業(yè)達成合作意向。絨紡產(chǎn)業(yè)方面，建議由城投公司聯(lián)合春雪、浩森等大型絨毛企業(yè)以及金融資產(chǎn)管理公司共同組建羊絨集團，低折扣購買雙河、利一泰、金天陽等抵貸資產(chǎn)，配置給具有市場渠道的企業(yè)經(jīng)營。高標準建設(shè)絨毛制品產(chǎn)業(yè)園，為我區(qū)下一步認證中國好羊絨（原產(chǎn)地認證）、AEO高級認證（海關(guān)認證，降低查驗率、優(yōu)先通關(guān)），SFA認證（羊絨產(chǎn)品的可持續(xù)）、國家地理標識等各項證書奠定基礎(chǔ)。二是發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善電商平臺建設(shè)，實現(xiàn)品牌化運營。一方面要依托我區(qū)肉、絨、藥、乳四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，篩選符合我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目庫，大力引進上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)和項目，促進四大特色產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面要充分展現(xiàn)我區(qū)肉羊交易、屠宰、分割、冷藏及物流產(chǎn)業(yè)鏈，以宣傳“綠色、天然、安全”積極推介特色農(nóng)產(chǎn)品，做大做強草原宏寶、美洋洋、富川飼料等一批農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)，提升農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的深度；再者要加快搭建以政府引導(dǎo)，傳統(tǒng)企業(yè)融資，電商運營的電子商務(wù)平臺，三方共享、共建、共營，拓寬我區(qū)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售渠道。同時要緊盯“天賦河套”等品牌推廣，積極宣傳和吸引更多的著名電商關(guān)注、入駐臨河，將我區(qū)打造成全國農(nóng)畜產(chǎn)品的輸出基地做好平臺搭建。
（二）固定資產(chǎn)投資。一是激發(fā)民間投資。不斷增強民營企業(yè)投資能力，支持民間投資參與民生基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助內(nèi)蒙古新翔油氣技術(shù)有限公司等企業(yè)加快項目建設(shè)期貸款，協(xié)助內(nèi)蒙古子誠農(nóng)牧科技有限等農(nóng)牧業(yè)企業(yè)申請低利息貸款支持，讓民間資本在助力構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中實現(xiàn)自身更大發(fā)展；二是優(yōu)化房地產(chǎn)投資環(huán)境。以房地產(chǎn)企業(yè)實際問題為導(dǎo)向，及時完善房地產(chǎn)相關(guān)的幼兒園、活動中心、食堂、學(xué)校、公園等宜居宜養(yǎng)的生活配套設(shè)施建設(shè),給予更多剛性需求的購房者購房優(yōu)惠和專項支持的同時,切實為房地產(chǎn)企業(yè)排憂解難；三是加大工業(yè)投資力度。發(fā)揮工業(yè)技改在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和企業(yè)提質(zhì)增效中的作用，推動條件成熟項目抓緊開工，在建項目加快建設(shè)，完工項目早日達產(chǎn)達效。
（三）社會消費品零售總額。一是深挖本地特色文化，增強住餐市場競爭力。在現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新、主動作為，不斷提升對于消費者的吸引能力，以爭取更多客戶的青睞和消費；二是積極響應(yīng)國家政策，全力推動以舊換新活動。充分調(diào)研本地以舊換新企業(yè)的難點、痛點，針對性制定符合本地方的以舊換新補貼政策，加大對于企業(yè)的補貼力度，提高企業(yè)參與活動的熱情；三是多渠道增加居民收入，提升居民消費能力和消費意愿。在擴大就業(yè)等方面發(fā)力，持續(xù)改善收入分配機制，健全社會保障等基礎(chǔ)性制度，讓人們能消費、愿消費、敢消費。
蒙公網(wǎng)安備：15080202000021號