今年以來，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，圍繞區(qū)委十四屆四次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新“三大行動(dòng)”，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、提效能，1-5月，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
（一）按季度統(tǒng)計(jì)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1.地區(qū)生產(chǎn)總值。初步核算，一季度臨河區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值77.5億元，同比增長(zhǎng)10.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.3億元，同比增長(zhǎng)5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值30.0億元，增長(zhǎng)29.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值43.2億元，增長(zhǎng)2.1%。
2.城鄉(xiāng)居民收入。一季度，臨河區(qū)全體居民人均可支配收入11367元，同比增加803元，增長(zhǎng)7.6%，總量和增速均居巴市七個(gè)旗縣區(qū)第2。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12100元，同比增加906元，增長(zhǎng)8.1%，總量和增速均居巴市七個(gè)旗縣區(qū)第1；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9093元，同比增加634元，增長(zhǎng)7.5%，總量和增速分別位居巴市七個(gè)旗縣區(qū)第2和第3。
（二）按月度統(tǒng)計(jì)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1.規(guī)上工業(yè)。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)增加值可比價(jià)增速為25.2%，全市排名第1。規(guī)上工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)增勢(shì)良好。石油和天然氣開采業(yè)增加值增速92.9%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值增速26.2%，醫(yī)藥制造業(yè)增加值增速20.9%，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增速13.2%。
2.固定資產(chǎn)投資。1-5月，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.7%，全市排名第5。具體來看，一是施工項(xiàng)目數(shù)量有所增長(zhǎng)。全區(qū)共有施工項(xiàng)目76個(gè)，施工項(xiàng)目中500-5000萬元投資項(xiàng)目27個(gè)，比上年同期增長(zhǎng)17.4%；5000萬元以上投資項(xiàng)目49個(gè)，比上年同期增長(zhǎng)16.7%。二是基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)顯著?；A(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)224.9%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)18個(gè)百分點(diǎn)。三是設(shè)備工器具購置投資增勢(shì)強(qiáng)勁。設(shè)備工器具購置投資同比增長(zhǎng)333.1%，占比到投資總量的18.3%。
3.社會(huì)消費(fèi)品零售總額。1-5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元，同比增長(zhǎng)1.5%。總量和增速全市排名第1和第4。 具體來看，一是汽車類消費(fèi)增勢(shì)持續(xù)放緩。限上汽車類商品零售額同比下降4.5%,增速較1-4月份回落6.8個(gè)百分點(diǎn)；二是石油及制品類消費(fèi)明顯好轉(zhuǎn)。限上石油及制品類商品零售額同比增長(zhǎng)11%,增速較1-4月份提升16.8個(gè)百分點(diǎn)。
4.財(cái)政收入和支出。1-5月份，一般公共預(yù)算收入完成9.8億元，同比增長(zhǎng)17.3%，其中：稅收收入7.3億元，同比增長(zhǎng)0.6%；非稅收入2.5億元，同比增長(zhǎng)126.8%。一般公共預(yù)算支出18.8億元，同比增長(zhǎng)46.1%。其中，民生八項(xiàng)支出13.0億元，占一般公共預(yù)算支出的69.3%。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題
（一）規(guī)模上工業(yè)。一是絨紡制造業(yè)受供需不平衡，企業(yè)技術(shù)滯后，本地企業(yè)市場(chǎng)開拓能力不足等不利因素影響，導(dǎo)致我區(qū)絨紡業(yè)總體產(chǎn)值下降；二是部分行業(yè)因產(chǎn)品價(jià)格下跌、企業(yè)訂單減少，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展受限。如：飼料加工業(yè)當(dāng)月增加值增速下降25.1%，屠宰及肉食品加工業(yè)當(dāng)月增加值下降7.7%，裝備制造業(yè)當(dāng)月產(chǎn)值同比下降30.0%。
（二）固定資產(chǎn)投資。一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，投資增長(zhǎng)潛力缺乏。全區(qū)在庫固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目137個(gè)（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目），其中有121個(gè)項(xiàng)目為上年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項(xiàng)目，新增入庫項(xiàng)目?jī)H16個(gè)，占總項(xiàng)目的11%。二是民間投資負(fù)增長(zhǎng)，投資增長(zhǎng)支撐不足。1-5月，我區(qū)民間投資同比下降17.7%，拉動(dòng)全部投資下降9.4個(gè)百分點(diǎn)。三是重點(diǎn)領(lǐng)域投資走低，投資增長(zhǎng)活力不足。工業(yè)投資高位回落，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資降低，與全區(qū)投資增速趨勢(shì)不一致。工業(yè)投資同比下降2.6%，拉低全部投資1.3個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比下降26%，拉低全部投資2.5個(gè)百分點(diǎn)。
（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一是限上消費(fèi)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一。1-5月份,僅限上石油及制品類和汽車類商品零售額就占限上消費(fèi)品零售總額的六成以上，在庫小微企業(yè)和個(gè)體工商戶規(guī)模較小,新興消費(fèi)熱點(diǎn)亟待發(fā)掘。二是升級(jí)類商品消費(fèi)復(fù)蘇仍然乏力。1-5月份，限上化妝品類、家用電器和音像器材類商品零售額分別同比下降30.5%、31.5%。三是汽車消費(fèi)對(duì)政策依賴度高。當(dāng)下，新能源汽車雖增長(zhǎng)較快,但規(guī)模較小,僅占到汽車類消費(fèi)23.6%。此外限上汽車類消費(fèi)仍以傳統(tǒng)燃油車為主,但市場(chǎng)趨于飽和,若無政策刺激,汽車行業(yè)難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。四是家電銷售依然疲軟。受房地產(chǎn)低迷和網(wǎng)絡(luò)沖擊較大影響,1-5月份限上家用電器和音像器材類商品零售額下降32.7%。增速較1-4月份回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。
三、對(duì)策建議
（一）規(guī)上工業(yè)。一是圍繞羊產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大絨紡。緊抓細(xì)分絨紡生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)現(xiàn)有11戶絨紡加工企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，幫助其從單一的無絨毛加工向梳、洗、染、紡紗過渡。聯(lián)合重組現(xiàn)有絨紡資源，盤活雙河、利一泰、金天陽等抵貸資產(chǎn)，配置給具有市場(chǎng)渠道的企業(yè)經(jīng)營。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，加速投產(chǎn)達(dá)效。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門為在建項(xiàng)目解決實(shí)際困難和問題，確保西部銅材節(jié)能環(huán)保升級(jí)改造及銅精深加工設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目7月完工投產(chǎn)；力促三一二期風(fēng)機(jī)組裝項(xiàng)目盡快開工，年內(nèi)投產(chǎn)。三是協(xié)助“小升規(guī)”，做大基本盤。按照“培育一批、納統(tǒng)一批”的思路，盡快完成達(dá)規(guī)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。強(qiáng)化培育指導(dǎo)和跟蹤問效，若牧士飼料、浙江振石、旺隆食品、中復(fù)碳芯、伊索爾新材料、北方清潔能源、淖爾清潔能源等7戶企業(yè)于11月前完成入規(guī)入統(tǒng)（今年預(yù)計(jì)可貢獻(xiàn)純新增產(chǎn)值超3億元），將形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）固定資產(chǎn)投資。一是全力以赴促項(xiàng)目擴(kuò)投資。要緊扣政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持方向，拓展項(xiàng)目謀劃的深度和廣度。夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)管，定期調(diào)度項(xiàng)目備案、審批情況，積極推動(dòng)新開工項(xiàng)目入庫，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，為固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)激發(fā)民間投資活力。大力支持民營企業(yè)改革發(fā)展，著力增強(qiáng)民營企業(yè)投資能力，釋放更多民間投資活力，支持民間投資參與民生基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓民間資本在助力構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中實(shí)現(xiàn)自身更大發(fā)展。三是提振工業(yè)投資份額。發(fā)揮技改在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和企業(yè)提質(zhì)增效上發(fā)揮關(guān)鍵作用，堅(jiān)持政策引領(lǐng)，持續(xù)提升工業(yè)投資質(zhì)量效益。狠抓存量，深挖增量，推動(dòng)條件成熟項(xiàng)目抓緊開工，在建項(xiàng)目加快建設(shè)，完工項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，大力提振工業(yè)投資，有效推進(jìn)工業(yè)投資，為全區(qū)增長(zhǎng)提供硬支撐。四是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為項(xiàng)目建設(shè)提供全過程、全方位、全生命周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。項(xiàng)目牽頭單位做好在建項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度的跟蹤監(jiān)測(cè)服務(wù)，深挖已開工項(xiàng)目投資潛力，處理好項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，確保項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)。
（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一是制定購車優(yōu)惠和加油補(bǔ)貼政策。聯(lián)合汽車銷售企業(yè)制定更有優(yōu)惠力度的購車專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，在留住本地消費(fèi)者的同時(shí)，吸引外地消費(fèi)者來本地購車；每月發(fā)放針對(duì)汽油消費(fèi)的消費(fèi)券，以帶動(dòng)汽油商品銷售。二是踐行經(jīng)濟(jì)回歸實(shí)體戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)線下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者的購物習(xí)慣和購物喜好重新回歸線下實(shí)體。三是充分挖掘本地的優(yōu)勢(shì)資源，釋放消費(fèi)活力。依托本地農(nóng)業(yè)特色，打造農(nóng)業(yè)觀光園、采摘園等，以留住旅游消費(fèi)。在各個(gè)節(jié)假日節(jié)點(diǎn)上超前規(guī)劃相應(yīng)的活動(dòng)和場(chǎng)地，完善配套設(shè)施，采取發(fā)放消費(fèi)券等方式，讓更多居民了解并參與到節(jié)假日的消費(fèi)活動(dòng)中來。四是提振家電類消費(fèi)市場(chǎng)。優(yōu)化布局,豐富品類,大力發(fā)展綠色高端產(chǎn)品,拓寬新品應(yīng)用,全方位提振家電類消費(fèi)市場(chǎng)。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng),加大家電下鄉(xiāng)力度,刺激家電消費(fèi)。
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