為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好涉企信息歸集與共享工作，推動(dòng)“信用+涉企信息歸集共享”應(yīng)用，制定臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年涉企信息歸集與共享工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
建立責(zé)任明確、高效順暢、監(jiān)督有力的工作機(jī)制，積極應(yīng)用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公示系統(tǒng)”），全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地將市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)涉企信息統(tǒng)一歸集于企業(yè)名下，通過(guò)公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，進(jìn)一步提升臨河區(qū)事中事后監(jiān)管水平。
二、基本原則
（一）統(tǒng)一歸集。按照“一網(wǎng)歸集、雙向服務(wù)”的功能定位，認(rèn)真做好本級(jí)本部門(mén)涉企信息歸集共享工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)以企業(yè)為源頭，整合碎片化資源，建立企業(yè)“信用檔案”，做到涉企信息歸集共享于一網(wǎng)、失信懲戒于一網(wǎng)，真正構(gòu)建起以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制。
（二）及時(shí)準(zhǔn)確。按照《企業(yè)信息公示暫行條例》等關(guān)于信息公示時(shí)限的有關(guān)要求，及時(shí)將企業(yè)信息歸集到公示系統(tǒng)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)等法定依據(jù)和本部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單，建立本部門(mén)涉企信息歸集工作機(jī)制，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確歸集公示涉企信息。
（三）共享應(yīng)用。使用公示系統(tǒng)中的企業(yè)名下信息，并充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，共享運(yùn)用數(shù)據(jù)結(jié)果，實(shí)施信用監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，優(yōu)化完善信用約束和聯(lián)合懲戒機(jī)制。
三、歸集內(nèi)容、路徑和時(shí)限
（一）歸集內(nèi)容
公示系統(tǒng)歸集公示的涉企信息主要包括：
1.企業(yè)注冊(cè)登記備案、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）。
2.行政許可信息。包括行政許可的準(zhǔn)予、變更、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)信息。（1）行政許可準(zhǔn)予的，歸集內(nèi)容包括：企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào)、行政許可（審批）文書(shū)編號(hào)、文書(shū)名稱(chēng)、有效期起始和終止日期、許可（審批）內(nèi)容、許可（審批）機(jī)關(guān)、公示期限、許可（審批）文書(shū)狀態(tài)。（2）行政許可（審批）變更的，歸集內(nèi)容包括：企業(yè)名稱(chēng)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào)，行政許可（審批）的變更事項(xiàng)、變更前內(nèi)容、變更后內(nèi)容，許可（審批）的變更時(shí)間、變更許可（審批）的機(jī)關(guān)、公示期限。（3）行政許可（審批）注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的，歸集內(nèi)容包括：企業(yè)名稱(chēng)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào)，行政許可（審批）注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的日期及原因，許可（審批）機(jī)關(guān)、公示期限。
3.適用一般程序作出的行政處罰信息。歸集內(nèi)容包括：企業(yè)名稱(chēng)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào)，作出行政處罰的機(jī)關(guān)，處罰決定書(shū)文號(hào)，違法行為類(lèi)型（違法行為名稱(chēng)），行政處罰內(nèi)容（處罰措施），行政處罰決定書(shū)作出日期、公示期限。行政處罰變更信息的，歸集內(nèi)容包括：企業(yè)名稱(chēng)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào)，行政處罰變更內(nèi)容、變更日期，變更行政處罰的機(jī)關(guān)、公示期限。
4.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查結(jié)果信息。歸集內(nèi)容包括：企業(yè)名稱(chēng)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào)，抽查實(shí)施機(jī)關(guān)，抽查事項(xiàng)，檢查完成日期、抽查檢查結(jié)果。
5.各部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定建立的對(duì)企業(yè)實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒并公示的“黑名單”信息。
6.企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)自主公示的信息。
7.失信被執(zhí)行人信息、司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行股權(quán)變更登記信息、股權(quán)凍結(jié)信息等司法協(xié)助信息。
8.法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
（二）歸集路徑和時(shí)限
1.歸集路徑。涉企信息的歸集以“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供，誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信息的標(biāo)識(shí)。
2.歸集時(shí)限。在涉企信息產(chǎn)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)登錄公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管門(mén)戶歸集于公示系統(tǒng)，登記于企業(yè)名下并向社會(huì)公示。行政處罰信息在公示系統(tǒng)公示期限為3年，公示期限起始時(shí)間以作出行政處罰決定之日起計(jì)算。公示期限屆滿的，不再對(duì)外公示。
四、共享與應(yīng)用
（一）信息共享
1.支持社會(huì)公眾查詢(xún)。公示系統(tǒng)通過(guò)統(tǒng)一公示查詢(xún)門(mén)戶面向社會(huì)公眾和各類(lèi)企業(yè)，免費(fèi)提供企業(yè)信息公示查詢(xún)服務(wù)。公民、法人或者其他社會(huì)組織，可依法查詢(xún)、使用已公示的涉企信息。
2.支持政府部門(mén)共享應(yīng)用。通過(guò)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息歸集、信息提供、信息管理、信息統(tǒng)計(jì)查詢(xún)和數(shù)據(jù)共享。從協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)共享獲取的相關(guān)涉企信息，主要滿足于本部門(mén)行政許可、行政監(jiān)管、資格準(zhǔn)入、聯(lián)合懲戒等工作需要，公示系統(tǒng)未公布的信息不得擅自向社會(huì)公布。
（二）信息應(yīng)用
實(shí)施跨部門(mén)信用約束和聯(lián)合懲戒。要充分利用公示系統(tǒng)的歸集信息，建立完善跨部門(mén)信用約束和聯(lián)合懲戒機(jī)制，按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確涉企信息提供的主辦單位和具體承辦人。要保證公示信息質(zhì)量，認(rèn)真核實(shí)涉企信息，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性。
巴彥淖爾市臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年5月29日
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