按照《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進一步加強納稅信用管理有關(guān)事項的通知》(稅總辦發(fā)〔2021〕4號)和《國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局辦公室關(guān)于進一步加強納稅信用管理有關(guān)事項的通知》(內(nèi)稅辦發(fā)〔2021〕10號)要求，為做好 2022年度納稅信用評價工作，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案
一、工作目標
按照國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局的統(tǒng)一部署和工作要求，做好2022年度臨河區(qū)納稅人納稅信用評價工作，確保2023年4月13日前完成年度納稅信用評價任務(wù)及總結(jié)上報工作，并做好A級納稅人名單發(fā)布準備工作。
二、政策依據(jù)
開展2022年度納稅信用評價工作的依據(jù)是《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<納稅信用管理辦法(試行)〉的公告》(2014年第40號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<納稅信用評價指標和評價方式(試行)>的公告》(2014年第48號)、《國家稅務(wù)總局 關(guān)于明確納稅信用補評和復評事項的公告》(2015年第46號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確納稅信用管理若干業(yè)務(wù)口徑的公告》(2015年第85號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善納稅信用管理有關(guān)事項的公告》(2016年第9號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評價有關(guān)事項的公告》(2018年第8號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用修復有關(guān)事項的公告》(2019年第37號)等相關(guān)規(guī)定。
三、工作安排
(一)開展信用管理培訓。自治區(qū)稅務(wù)局預(yù)計于2023年3月5日前以視頻培訓形式完成2022年全區(qū)納稅信用管理系統(tǒng)培訓，請各部門做好培訓準備、
(二)納稅信用信息采集。各部門要盡早啟動納稅信用信息人工采集工作，重點關(guān)注并做好信用修復信息的人工采集，保證納稅信用信息采集的完整性,納稅信用信息人工采集工作要在3月5日前完成。
(三)納稅信用狀況預(yù)評。自治區(qū)稅務(wù)局將于2023年3月15日完成納稅信用狀況預(yù)評。預(yù)評完成后，各部門要認真分析本地納稅信用基本狀況和信用修復對評價結(jié)果的影響，發(fā)現(xiàn)預(yù)評結(jié)果偏差較大的，要查明原因及時解決。
(四)開展年度評價工作。自治區(qū)稅務(wù)局將于3月20日前在金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)中創(chuàng)建2022年度納稅信用評價方案，各部門按要求進行評價任務(wù)下發(fā)、分配、評價結(jié)果確認與復核等工作，并隨時跟蹤納稅信用評價進度，確保4月13日前完成年度納稅信用評價工作。各部門要結(jié)合實際情況制定本地區(qū)年度納稅信用評價工作方案，重點明確各環(huán)節(jié)時間節(jié)點和工作任務(wù)，確保按時完成年度納稅信用評價工作。
(五)統(tǒng)一發(fā)布評價結(jié)果。各部門要提前做好A級納稅人名單對外發(fā)布的準備工作。全國統(tǒng)一發(fā)布時間另行通知，納稅信用評價結(jié)果在統(tǒng)一發(fā)布后生效。各部門請于4月16日前上報2022年納稅信用評價工作總結(jié)。
四、加強宣傳引導，持續(xù)推進納稅信用修復
(一)進一步加強輔導培訓。各部門要借鑒2022年開展納稅信用修復的工作經(jīng)驗，統(tǒng)籌做好面向納稅人的宣傳輔導，廣泛告知納稅人信用修復的適用條件、時間節(jié)點、操作流程，積極引導納稅人及時糾正納稅失信行為，主動修復納稅信用，提高納稅遵從意識。
(二)分類處理納稅信用修復事項。各部門要及時辦理依申請納稅信用修復事項;重點做好符合自動修復條件無需申請情形的解釋輔導，防止因相關(guān)政策理解不到位扎堆申請修復而增加辦稅服務(wù)廳壓力。
(三)嚴格執(zhí)行制度規(guī)定。各部門要嚴格執(zhí)行評價規(guī)則和標準加強納稅信用復評、補評的審核把關(guān)，對參評對象確定、重大稅收違法失信案件當事人信用評價等重要事項，要認真落實相關(guān)制度規(guī)定，對疑點信息要及時排查原因并按規(guī)定予以處理。
五、嚴格執(zhí)行信用評價調(diào)整
根據(jù)《國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司關(guān)于及時處理受疫影響納稅信用評價扣分或限級問題的通知》(稅總納便函〔2020〕86號)要求，稅務(wù)總局將對2022年2月1日-5月31日產(chǎn)生的相關(guān)扣分(限級)統(tǒng)一調(diào)整為不予扣分(限級)。對于其他月份出現(xiàn)受疫情影響確需調(diào)整處理的，請在年度預(yù)評前將相關(guān)企業(yè)情況報送至納稅服務(wù)科，待區(qū)局確認后統(tǒng)一上報市局處理。
六、加強風險防控，嚴格監(jiān)控督導問責
各部門要通過內(nèi)控平臺等方式強化對納稅信用管理全過程的監(jiān)督，及時排查納稅信用管理風險點，不斷完善內(nèi)部風險防控措施。不得在納稅信用管理系統(tǒng)中人工調(diào)整相關(guān)稅收管理系統(tǒng)共享的重大稅收違法失信案件當事人信息;如發(fā)現(xiàn)信息有誤，須在相關(guān)稅收管理系統(tǒng)中更新信息后重新推送。各部門要通過稅費協(xié)同機制，做好溝通會商，納服部門要與征管部門密切配合，做好非正常戶信用等級關(guān)聯(lián)的風險梳理，及時向失信行為人發(fā)布納稅信用風險提醒，引導失行為人主動修正過失。各部門關(guān)要嚴格落實“黑名單”企業(yè)納稅信用直接判D級和相關(guān)直接責任人關(guān)聯(lián)判D級等信用懲戒措施。
在預(yù)評后，認真分析2022年度信用評級各等級分布，特別是對D級比例超過10%的情況，進行全面細致的解剖分成因，并提出整體修復方案，以切實發(fā)揮信用管理作用。臨河區(qū)局將進一步加強納稅信用評價的監(jiān)管和督導，列入績效考核，開展專項抽查和實地核查，對于違規(guī)評價行為進行嚴肅追究責任。
七、加強守信激勵，規(guī)范實施“銀稅互動”
各部門要通過辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、報紙、電視、廣播、微博、微信等多種渠道，向納稅人和社會各界廣泛宣傳納稅信用評價的意義、范圍、方式和激勵懲戒措施，擴大納稅信用評價的影響力，增強守信納稅人的榮譽感，積極推動納稅人依法誠信納稅。各部門要積極開展守信聯(lián)合激勵宣傳，助力小微企業(yè)解決融資難融資貴問題，按照審慎適度原則，把握“銀稅互動”合作范圍，選擇風險管理和內(nèi)控水平較高的銀行業(yè)金融機構(gòu)開展合作在開展合作或相關(guān)推介活動時，不得將合作銀行標識過多植入辦稅場景或過度渲染相關(guān)作用。落實“銀稅互動”數(shù)據(jù)安全相關(guān)規(guī)定,及時開展合作協(xié)議執(zhí)行和數(shù)據(jù)安全管理情況自查，積極配合銀保監(jiān)部門對銀行安全使用涉稅數(shù)據(jù)的監(jiān)管。
國家稅務(wù)總局臨河區(qū)稅務(wù)局
2022年4月3日
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