為深入貫徹落實(shí)最高檢、自治區(qū)院部署的“檢察護(hù)企”工作安排，持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，臨河區(qū)檢察院多舉措為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供檢察智慧，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展“保駕護(hù)航”。
一、推動(dòng)企業(yè)合規(guī)與行政處罰銜接，規(guī)劃“一盤(pán)棋”
持續(xù)深化企業(yè)合規(guī)改革工作，與區(qū)工商聯(lián)、稅務(wù)局等16家單位聯(lián)合成立第三方機(jī)制管委會(huì)，辦理涉案企業(yè)合規(guī)改革案件6件。在案件辦理過(guò)程中，對(duì)依法不予追訴刑事責(zé)任，但需追究行政責(zé)任的，及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)提出檢察意見(jiàn)；對(duì)不能按照合規(guī)承諾落實(shí)到位，再涉嫌犯罪的，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任，形成威懾和警示。在辦理巴彥淖爾市某公司單位行賄案中，該公司解決了當(dāng)?shù)卮罅咳藛T就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)了相關(guān)上下游企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，具有較大的發(fā)展前景和社會(huì)貢獻(xiàn)，在綜合考慮案件事實(shí)、企業(yè)發(fā)展前景、社會(huì)貢獻(xiàn)、合規(guī)意愿的基礎(chǔ)上，決定對(duì)該公司啟動(dòng)合規(guī)考察程序。此案被自治區(qū)檢察院評(píng)為“全區(qū)企業(yè)合規(guī)典型案例”。
二、全面排查清理“掛案”，形成“一張網(wǎng)”
組建涉企刑事“掛案”專項(xiàng)清理小組，開(kāi)展涉企刑事“掛案”專項(xiàng)清理活動(dòng)。通過(guò)調(diào)取公安機(jī)關(guān)近5年的涉企案件臺(tái)賬，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室警綜平臺(tái)數(shù)據(jù)共享的功能，對(duì)久偵不結(jié)、應(yīng)立未立、應(yīng)撤未撤等3類涉企刑事案件逐一進(jìn)行雙向排查，共排查案件300余件，監(jiān)督撤案2件。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)案件建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握涉企“掛案”辦理進(jìn)度。積極發(fā)揮提前介入職能，督促偵查機(jī)關(guān)依法及時(shí)處理涉企“掛案”，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的司法保障。
三、探索“檢察+勞動(dòng)監(jiān)察”化解行政爭(zhēng)議，檢民“一心齊”
堅(jiān)持維權(quán)和護(hù)企并重，與臨河區(qū)人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于建立檢察法律監(jiān)督與勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)服務(wù)保障農(nóng)民工工資支付行政檢察監(jiān)督。如該院與人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)召開(kāi)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解座談會(huì)，對(duì)李某某等4人投訴某面業(yè)公司拖欠工資欠薪爭(zhēng)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處。檢察官在聽(tīng)取各方意見(jiàn)后，對(duì)該案釋法說(shuō)理，分析各方責(zé)任，促成此面業(yè)公司與李某某等4人簽訂《調(diào)解書(shū)》，給付李某某等4人勞動(dòng)工資共計(jì)99527.11元，促成雙方勞資糾紛實(shí)質(zhì)性化解。在綜合考量案件整體情況的基礎(chǔ)上，通過(guò)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)制度、企業(yè)合規(guī)改革制度等適用，針對(duì)情節(jié)顯著輕微、能夠及時(shí)籌措資金予以支付的情況，依法作出不捕、不訴決定，既為勞動(dòng)者保住“薪”，也為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展穩(wěn)住心。
四、凝聚法治合力，布局“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”
充分發(fā)揮檢察一體履職優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與行政部門(mén)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，不斷完善綜合保護(hù)機(jī)制。與法院、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)會(huì)簽了《關(guān)于建立臨河區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益不受侵害提供制度保障。同時(shí)，為進(jìn)一步增強(qiáng)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)，與市檢察院聯(lián)合走進(jìn)本地知名企業(yè)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢企座談會(huì)，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)和政策，了解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的困境，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)出謀劃策、排憂解難。
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