2023年在區(qū)委、區(qū)政府及上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，臨河區(qū)審計局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，按照《臨河區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級法治政府建設(shè)示范區(qū)實施方案》要求，加大審計力度，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范審計執(zhí)法行為，法治政府建設(shè)工作取得明顯成效。
一、任務(wù)完成進(jìn)展情況
（一）加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方面。
局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治政府建設(shè)，認(rèn)真配合做好法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，落實法治建設(shè)主體責(zé)任。一是成立了以一把手為組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對全局法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是黨組書記、局長認(rèn)真履行法治政府建設(shè)工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將法治政府建設(shè)工作作為全局性的重要工作一并部署，緊扣年度工作任務(wù)與目標(biāo)，有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn)依法行政工作，強(qiáng)化對審計人員的履職要求，不斷完善審計業(yè)務(wù)考核機(jī)制和質(zhì)量控制，做到任務(wù)明確、有的放矢。
（二）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制方面。
結(jié)合工作實際，制定了《臨河區(qū)審計局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作實施方案》，調(diào)整了臨河區(qū)審計局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入?yún)⑴c臨河區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級法治政府建設(shè)示范區(qū)活動，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，全面建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的審計干部隊伍，更好發(fā)揮審計在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。
（三）深入推進(jìn)“放管服”改革方面。
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于項目爭取和招商引資工作要求，積極聯(lián)系招商資源，在區(qū)投促中心的幫助和支持下，認(rèn)真策劃項目，開展招商引資工作。一是匯源集團(tuán)農(nóng)業(yè)深加工及冷鏈物流倉儲項目。該項目由我局和區(qū)投促中心、婦聯(lián)共同開展引進(jìn)工作。截至目前，項目投資方已數(shù)次來我區(qū)考察洽談，我方市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也到匯源集團(tuán)總部進(jìn)行了對接洽談。目前，雙方就項目落地事宜在持續(xù)溝通，主要是項目的最終選址和合作方式。二是配合區(qū)投促中心，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極參與策劃農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合服務(wù)體系項目，在項目的洽談引進(jìn)中盡心盡力，主動做好服務(wù)工作。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)研究新時代生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，與區(qū)投促中心會同協(xié)同，積極參與符合我區(qū)實際的EOD項目策劃、爭取和引進(jìn)工作。四是開展招商引資完成情況專項審計調(diào)查，糾正政策偏差，促進(jìn)規(guī)范招商引資工作，優(yōu)化營商環(huán)境。
（四）強(qiáng)化依法決策意識方面。
按照中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，2023年開展6名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)權(quán)力運行的監(jiān)督，構(gòu)建“防病、查病、治病”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全鏈條，深入查擺重大改革事項推進(jìn)、重大經(jīng)濟(jì)決策落實、“三重一大”制度執(zhí)行等方面的突出問題，形成“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的工作氛圍。
（五）完善行政執(zhí)法程序。
一是制定了審計前公示和審計結(jié)果公告實施意見，所有項目在審計進(jìn)點時，會在被審單位醒目位置張貼審計公示，將審計流程、審計目的、內(nèi)容、審計紀(jì)律、監(jiān)督舉報電話予以公開，進(jìn)一步增強(qiáng)審計監(jiān)督的透明度，提高審計執(zhí)行力和公信力。二是制定了《審計執(zhí)法人員持證上崗制度》，規(guī)定審計人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證等執(zhí)法活動時，除出具相關(guān)審計文書外，必須主動出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員亮明身份，確保審計執(zhí)法程序合規(guī)合法。三是審計組在審計時需召開至少3次討論會（審計實施方案討論會、審計小組問題討論會、審計報告討論會），客觀公正地做出審計結(jié)論，尊重被審計單位的合法權(quán)益。四是審計問題的定性和處理處罰引用法律、法規(guī)依據(jù)，引用的法律、法規(guī)依據(jù)要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。五是列入年度審計項目計劃的所有審計項目，均應(yīng)當(dāng)以審計局名義征求被審計單位意見，按《巴彥淖爾市審計局關(guān)于進(jìn)一步完善審理委員會建設(shè)的實施意見》的規(guī)定進(jìn)行復(fù)核審理，未按規(guī)定進(jìn)行審理的，不得出具審計報告、審計決定書、審計移送處理書等審計結(jié)果文書。六是對于重大審計項目和審計項目中涉及到重大違規(guī)違紀(jì)違法事項的，審理環(huán)節(jié)要適度前置，在現(xiàn)場審計實施階段就報告中重大問題定性及處理處罰意見等與審計組共同研究，確保審計質(zhì)量。
（六）嚴(yán)格落實重大行政決策程序方面。
嚴(yán)格執(zhí)行《臨河區(qū)審計局“三重一大”決策制度》《臨河區(qū)審計局審計項目復(fù)核審理辦法》，重大行政決策經(jīng)局務(wù)會議或局黨組擴(kuò)大會議集體討論，并將集體討論決策情況如實記錄、完整歸檔，對出具的審計報告和審計決定等重大執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，堅持將法治政府建設(shè)貫穿于審計機(jī)關(guān)日常工作，著力提高依法審計的能力，確保決策的科學(xué)化、民主化和法治化。
（七）形成監(jiān)督合力方面。
按時召開區(qū)委審計委員會第五次會議，審議通過了《2023年臨河區(qū)審計項目計劃》《關(guān)于推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同高效的實施方案》，堅決扛起責(zé)任，依法履行職責(zé)，在維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展上持續(xù)用力，以更高站位、更實舉措、更大力度謀劃開展審計工作。同時在計劃協(xié)同、問題線索移送、工作聯(lián)動等方面建立了更加高效的工作機(jī)制，把事前、事中、事后三方應(yīng)該履行的職責(zé)協(xié)同貫通起來，形成“三類監(jiān)督”合力，構(gòu)建全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局。
（八）全面主動落實政務(wù)公開方面。
財政預(yù)算執(zhí)行情況審計結(jié)果及審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況向人大做工作報告，接受人大監(jiān)督，依法在有關(guān)媒體上進(jìn)行公告。做好政務(wù)公開工作，接受全社會監(jiān)督。
（九）全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。
今年以來，為了進(jìn)一步增強(qiáng)全體審計干部依法行政意識和水平，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運用法律的能力，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，將法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入中心組理論學(xué)習(xí)計劃和審計干部培訓(xùn)計劃，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要求局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭組織學(xué)習(xí)關(guān)于法治政府建設(shè)以及依法審計工作等有關(guān)文件精神，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，增強(qiáng)審計干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性，對新修訂的《中華人民共和國審計法》進(jìn)行精學(xué)細(xì)研，立足審計工作實際，認(rèn)真對照研讀新舊條款，確保學(xué)通悟透，學(xué)以致用。我局每年在中華人民共和國憲法日都要組織全體干部進(jìn)行中華人民共和國憲法宣誓活動，凡新入職的審計人員都要進(jìn)行中華人民共和國憲法宣誓。
（十）全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。
將普法與審計工作結(jié)合起來，利用審計進(jìn)點會、審計報告征求意見、審計結(jié)果公告、審計促進(jìn)整改等環(huán)節(jié)，向被審計對象宣傳講解《審計法》和相關(guān)法律法規(guī)，深入推進(jìn)法治宣傳教育，在中華人民共和國憲法宣傳日開展專題宣講活動，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將審計普法宣傳與審計執(zhí)法實踐相結(jié)合，點對點，面對面，全面推進(jìn)財經(jīng)審計法規(guī)政策宣傳。擴(kuò)大普法宣傳面，營造執(zhí)法環(huán)境，為審計法治工作的深入開展提供保障。
二、存在的不足
相較于其他行政執(zhí)法單位，審計執(zhí)法對象主要是被審計的行政和企事業(yè)單位，直接面對老百姓的少，在審計宣傳方面還存在方式單一、覆蓋面窄的問題。
三、下一步工作計劃
（一）增強(qiáng)全局法治觀念，做好審計監(jiān)督工作。
深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)宣傳以中華人民共和國憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，把習(xí)近平法治思想列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作，提高依法審計的透明度和公信力。
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等文件要求，不斷增強(qiáng)審計工作的透明度，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，提高政府審計的公信力和影響力。
（三）加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運用。
利用公眾號、微信群等載體解讀法律法規(guī)，弘揚社會主義法治精神，進(jìn)一步提升黨內(nèi)法規(guī)知曉度和普及率，營造學(xué)法懂法守法用法的輿論氛圍。
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