各旗縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《巴彥淖爾市控水控肥十條意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
巴彥淖爾市人民政府辦公室
2022年4月1日
巴彥淖爾市控水控肥工作十條意見
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上提出的河套灌區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指示精神，切實(shí)推動(dòng)我市控水控肥工作，加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工基地，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下十條意見。
一、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。堅(jiān)持大破大立原則，實(shí)行“渠溝路林田水電技管”全配套，同步實(shí)施節(jié)水灌溉、水肥一體化、土地平整、鹽堿地改良等，切實(shí)解決土地碎片化、零散化問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一戶一塊田”“一村一塊田”。在“十四五”期間，完成238萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)耕地地力提升1-2個(gè)等級(jí)，為控水控肥奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、推動(dòng)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。按照提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量20條意見和土地流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法，集中精力扶持壯大合作社，建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加大招商引資力度，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速土地流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)每年新增集中連片流轉(zhuǎn)土地20萬畝以上，通過土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)控肥增效和控水降耗。
三、擴(kuò)大水肥一體化面積。按照“以水帶肥、以肥促水、因水施肥、水肥耦合”的技術(shù)路徑，全面開展引黃直濾滴灌，引黃澄清滴灌、膜下滴灌、無膜淺埋滴灌等水肥一體化新技術(shù)推廣應(yīng)用，積極推廣移動(dòng)式水肥一體化引黃直濾滴灌技術(shù)設(shè)備等新設(shè)備，力爭(zhēng)每年新增水肥一體化面積20萬畝以上。
四、大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，引導(dǎo)廣大農(nóng)民調(diào)減高水肥作物種植面積，鼓勵(lì)種植中藥材、牧草、果樹、豆類等低耗高效作物，推廣小麥套葵花、小麥套玉米和瓜類、葫蘆等經(jīng)濟(jì)作物間種葵花等立體栽培方式，高效利用水肥資源。嚴(yán)格落實(shí)黃河行洪區(qū)域內(nèi)禁種高稈作物要求。在“十四五”期間，新增低水肥作物16萬畝以上。
五、強(qiáng)化農(nóng)藝措施落實(shí)?？胤试鲂Х矫妫怀鲛r(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，積極推廣追肥機(jī)械側(cè)深施、種肥同播等技術(shù)，每年新增20萬畝。發(fā)展智能化施肥系統(tǒng)，探索應(yīng)用無底肥作物施肥模式，推進(jìn)肥料施用精準(zhǔn)化、施肥過程輕簡(jiǎn)化。大力推廣納米膜堆肥發(fā)酵等農(nóng)家肥堆漚發(fā)酵新技術(shù)；擴(kuò)大有機(jī)肥替代無機(jī)肥面積，每年新增20萬畝。依托全市102家智能配肥站擴(kuò)大測(cè)土配方施肥面積；積極推廣配方肥、新型肥替代傳統(tǒng)肥，每年新增30萬畝?？厮岛姆矫妫瑖@水資源高效利用，全面推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，積極推廣精準(zhǔn)化灌溉制度、手機(jī)App技術(shù)、測(cè)控一體智能化配水及水費(fèi)計(jì)收信息化等新技術(shù)，每年新增10萬畝以上，每個(gè)旗縣區(qū)建設(shè)1個(gè)農(nóng)業(yè)灌溉信息化綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從灌溉用水管理、農(nóng)業(yè)水費(fèi)收取、水權(quán)交易等全過程的信息化管理。全面開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)相結(jié)合農(nóng)業(yè)節(jié)水模式，應(yīng)用一膜兩用技術(shù)，適時(shí)機(jī)械深松、粉壟，促進(jìn)光溫水氣等資源的高效利用和綠色可持續(xù)發(fā)展。
六、發(fā)揮園區(qū)帶動(dòng)作用。各旗縣區(qū)每年至少建設(shè)5個(gè)以上節(jié)水節(jié)肥科技示范園區(qū)、示范片，園區(qū)重點(diǎn)聚焦種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增施有機(jī)肥、新型肥料應(yīng)用、水肥一體化、用水計(jì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)等內(nèi)容進(jìn)行集中示范展示，輻射帶動(dòng)廣大農(nóng)民推廣應(yīng)用各項(xiàng)新技術(shù)、新模式、新設(shè)備，以點(diǎn)帶面提升治理效果。
七、加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。抓住“科技興蒙”行動(dòng)機(jī)遇，與中科院、中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙農(nóng)科院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校開展深度合作，依托2個(gè)院士工作站、26個(gè)博士工作站和16個(gè)科技小院，積極打造科技服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)解決節(jié)水節(jié)肥技術(shù)難題，集成一批可復(fù)制、可推廣的節(jié)水節(jié)肥技術(shù)模式。
八、發(fā)揮“天賦河套”品牌作用。深入實(shí)施“天賦河套”品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地。通過“天賦河套”區(qū)域公用品牌引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)，倒逼農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，倒逼各經(jīng)營(yíng)主體節(jié)水節(jié)肥。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)品牌授權(quán)，嚴(yán)格按照品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；木G色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
九、加大培訓(xùn)推廣力度。通過室內(nèi)培訓(xùn)會(huì)、田間地頭實(shí)訓(xùn)、農(nóng)技推廣APP、農(nóng)信通服務(wù)平臺(tái)、科技三下鄉(xiāng)、微信課堂等方式，重點(diǎn)做好種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)一村一個(gè)技術(shù)應(yīng)用帶頭人，一戶一個(gè)技術(shù)明白人，不斷擴(kuò)大節(jié)水節(jié)肥技術(shù)覆蓋范圍。
十、全面落實(shí)屬地責(zé)任。各旗縣區(qū)要對(duì)標(biāo)市本級(jí)安排的節(jié)水節(jié)肥目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化任務(wù)，明確分工，將節(jié)水節(jié)肥各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到村，分解到戶，健全檔案資料，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。市財(cái)政通過財(cái)政預(yù)算安排、整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，對(duì)工作落實(shí)好的旗縣區(qū)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對(duì)工作落實(shí)不力的旗縣區(qū)將嚴(yán)肅問責(zé)。
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