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日期:2022-07-06 17:03  來源:中國人民銀行 銀保監(jiān)會 發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局   錄入:web  
    
關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知
 

中國人民銀行上??偛浚鞣中?、營業(yè)管理部,各省會(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行;各銀保監(jiān)局;各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委;各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委);國家開發(fā)銀行,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,中國郵政儲蓄銀行;各銀行卡清算機構(gòu):

為貫徹落實國務院關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費工作部署,進一步引導支付行業(yè)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利,降低市場主體經(jīng)營成本,優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)就降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費有關事項通知如下:

一、降低支付手續(xù)費政策措施

(一)降低銀行賬戶服務收費。鼓勵商業(yè)銀行在免收一個賬戶管理費(含小額賬戶管理費,不含不動戶管理費,下同)和年費基礎上,對小微企業(yè)和個體工商戶免收全部單位結(jié)算賬戶管理費和年費。

(二)降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費。對小微企業(yè)和個體工商戶通過柜臺渠道進行的單筆10萬元(含,下同)以下的對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務,商業(yè)銀行應按照不高于現(xiàn)行政府指導價標準的9折實行優(yōu)惠。實際收費標準低于上述標準的,鼓勵繼續(xù)執(zhí)行實際收費標準。人民銀行指導清算機構(gòu)對小額批量支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)單筆10萬元以下的交易按照現(xiàn)行費率9折實行優(yōu)惠。銀行卡清算機構(gòu)免收小微企業(yè)卡、單位結(jié)算卡跨行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費。

(三)取消部分票據(jù)業(yè)務收費。商業(yè)銀行取消收取支票工本費、掛失費,以及本票和銀行匯票的手續(xù)費、工本費、掛失費。

(四)降低銀行卡刷卡手續(xù)費。銀行卡清算機構(gòu)協(xié)調(diào)成員機構(gòu),對標準類商戶借記卡發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費在現(xiàn)行政府指導價基礎上實行9折優(yōu)惠、封頂值維持不變,對優(yōu)惠類商戶發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費繼續(xù)在現(xiàn)行政府指導價基礎上實行7.8折優(yōu)惠。收單機構(gòu)應同步降低對商戶的收單服務費,切實將發(fā)卡行、銀行卡清算機構(gòu)讓利傳導至商戶。

上述措施中,票據(jù)業(yè)務降費期限為長期,其余降費措施優(yōu)惠期限為3年;票據(jù)業(yè)務、銀行卡刷卡降費對象為所有客戶(商戶),其余措施降費對象為小微企業(yè)和個體工商戶。

行業(yè)協(xié)會應發(fā)揮自律機制作用,鼓勵、引導商業(yè)銀行、支付機構(gòu)等會員單位主動降低面向小微企業(yè)、個體工商戶的支付服務收費,更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

二、工作要求

各單位要高度重視、加強領導,明確責任、協(xié)調(diào)配合,壓實主體責任,穩(wěn)妥做好降費工作。

(一)規(guī)范支付手續(xù)費收費行為。商業(yè)銀行、非銀行支付機構(gòu)(以下簡稱支付機構(gòu))應當對支付手續(xù)費收費情況進行全面自查,切實清理重復、捆綁、無實質(zhì)服務內(nèi)容的收費項目。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)不得采取先升后降、轉(zhuǎn)嫁成本等方式變相提高支付手續(xù)費。

(二)加強價格信息披露。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)應當根據(jù)《中華人民共和國價格法》《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》(中國銀監(jiān)會 國家發(fā)展改革委令2014年第1號發(fā)布)等法律法規(guī)對支付手續(xù)費進行公示。對于調(diào)整小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的,應當在官方網(wǎng)站、應用程序(APP)和營業(yè)網(wǎng)點以醒目方式進行公示。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)、清算機構(gòu)應開展廣泛宣傳,做好政策解讀。

(三)準確界定客戶身份。小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的小型、微型企業(yè),個體工商戶是指在市場監(jiān)管部門登記的個體工商戶。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)應通過精細化、動態(tài)化客戶管理方式科學界定小微企業(yè)客戶。對于無法準確界定的客戶,應當按照“應降盡降”原則,按照本通知規(guī)定的降費措施執(zhí)行。

(四)做好各項準備工作。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)和清算機構(gòu)應根據(jù)上述降費措施制定具體業(yè)務、技術實施方案及應急預案,開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試,確保調(diào)整后系統(tǒng)順利上線并穩(wěn)定運行。

(五)妥善處理客戶投訴。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)應當及時受理客戶投訴,切實維護客戶合法權益。對于誤收費、多收費等情況應當健全費用退還機制,最大限度簡化退費辦理手續(xù)和流程。

(六)及時總結(jié)報告。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)應當對照本通知要求及時總結(jié)梳理支付手續(xù)費降費政策執(zhí)行情況,并自本通知施行之日起半年內(nèi)向人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局進行報告。

人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等部門按職責分工依法對商業(yè)銀行、支付機構(gòu)支付手續(xù)費收費行為進行監(jiān)督檢查。

本通知自2021年9月30日起施行。此前有關規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準。執(zhí)行中如遇問題,及時向人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局報告。

請人民銀行分支機構(gòu)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、外資銀行和支付機構(gòu)。

中國人民銀行
銀保監(jiān)會
發(fā)展改革委
市場監(jiān)管總局
2021年6月24日


 
           
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