臨政辦發(fā)〔2016〕85號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各行政事業(yè)單位：
現(xiàn)將《臨河區(qū)加強對城鄉(xiāng)低保邊緣困難群眾救助的實施意見（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
臨河區(qū)人民政府辦公室
2016年7月4日
臨河區(qū)加強對城鄉(xiāng)低保邊緣困難群眾救助的實施意見（試行）
近年來，在對城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟狀況的核查過程中，部分患重特大疾病、重度殘疾、無自理能力、遭受意外事故的困難群眾，由于受政策因素的限制（如領(lǐng)取社保金、撫恤金、退休金等）退出或無法進入城鄉(xiāng)低保救助范圍，導(dǎo)致生活處于絕對貧困的狀態(tài)。為有效解決這部分群眾的生活困難，按照《臨河區(qū)開展“救急難”試點工作實施方案》精神，結(jié)合目前的社會救助政策，本著綜合施策、精準救助的原則，特制定如下實施意見。
一、救助的范圍
排除政策因素限制，按照《臨河區(qū)城鄉(xiāng)低保綜合認定辦法》，認定家庭經(jīng)濟狀況在城鄉(xiāng)低保標準范圍內(nèi)的家庭，成員中有患重特大疾病、重度殘疾、失去自理能力、遭受意外事故等陷入困境的城鄉(xiāng)困難群眾。
二、救助的申請
由本人向家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、街道辦事處提交書面申請并填寫《臨河區(qū)城鄉(xiāng)低保邊緣困難群眾救助申請表》、《家庭收入財產(chǎn)調(diào)查表》和民政部門要求的其它相關(guān)材料。
三、救助的審批
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、街道辦事處是救助審核的主體，接到救助申請后要及時入戶調(diào)查，認真開展困難群眾的家庭經(jīng)濟狀況、財產(chǎn)狀況、困難原因、困難程度等方面的審核工作，并提出初審意見，報區(qū)民政局進行聯(lián)合審批。
四、救助的措施
對認定的城鄉(xiāng)低保邊緣困難群眾采取以下救助措施。
1.生活困難救助：每戶全年定額生活困難救助5000元。
2. 醫(yī)療救助：參照《臨河區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)實施辦法》（臨政辦發(fā)[2015]157號）中城鄉(xiāng)低保對象的救助辦法實施醫(yī)療救助。
3.教育救助：按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)教育廳、財政廳關(guān)于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高校新生入學(xué)資助政策意見的通知》（內(nèi)政發(fā)[2014]81號）中規(guī)定的低保家庭大學(xué)生資助標準進行救助；對于目前救助制度難以承受的、需救助數(shù)目巨大的特殊困難群眾申請的救助，將通過眾籌平臺動員社會力量共同參與救助。
4.資金來源
城鄉(xiāng)低保邊緣困難群眾的救助資金從“救急難”專項資金中支付。
5.監(jiān)督管理
低保邊緣戶實行動態(tài)管理，依據(jù)申請低保邊緣家庭提出申請前一年收入的變化情況，認定有效期為一年，到期后經(jīng)核查仍符合條件的繼續(xù)保留。
申請低保邊緣家庭的家庭成員應(yīng)主動接受并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、街道辦事處等部門的調(diào)查，主動提供相關(guān)證明材料的原件及復(fù)印件。
申請低保邊緣家庭不如實提供相關(guān)情況，隱瞞收入和財產(chǎn)，弄虛作假，騙取低保邊緣家庭待遇的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，正在申請認定的不予認定，已經(jīng)認定的取消其低保邊緣家庭資格，同時取消其家庭成員自發(fā)現(xiàn)之日起的其他社會救助資格或待遇。
區(qū)民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、街道辦事處要設(shè)立公開舉報箱和舉報電話，接受群眾監(jiān)督。凡舉報查實不屬于低保邊緣家庭的，一律予以取消，并追究相關(guān)承辦人員的責(zé)任。
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