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一、政策背景

在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化、國(guó)際社會(huì)普遍收緊糧食出口的形勢(shì)下，穩(wěn)定增加小麥種植面積和產(chǎn)量顯得尤為重要。民以食為天，口糧供應(yīng)事關(guān)國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定大局。小麥?zhǔn)俏?/span>區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物，也是確保國(guó)家“口糧絕對(duì)安全，谷物基本自給”的主要糧食作物。由于小麥比較效益低下，農(nóng)民種植積極性不高。臨河區(qū)要從國(guó)家戰(zhàn)略的全局考慮，提高對(duì)我區(qū)增加小麥種植、保障口糧供應(yīng)重要性的認(rèn)識(shí)，通過政策性補(bǔ)貼引導(dǎo)廣大農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，為保障口糧供應(yīng)作出貢獻(xiàn)，提出本實(shí)施意見。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

包括集中連片種植小麥的企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植戶等生產(chǎn)主體。

三、具體措施

（一）政策性資金補(bǔ)貼

1.單種優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植農(nóng)戶，通過自建、聯(lián)建（訂單種植、合同收購(gòu)，建立緊密型的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制）規(guī)?；膬?yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，集中連片種植小麥面積達(dá)到200畝以上的，每畝補(bǔ)貼300元；麥后復(fù)種基地。企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植農(nóng)戶，在小麥種植面積達(dá)到200畝以上自建、聯(lián)建的生產(chǎn)基地內(nèi)，開展麥后復(fù)種綠肥、燕麥草、西蘭花、飼料油菜和秋菜等農(nóng)作物，每畝再補(bǔ)貼100元。  

2.小麥套種玉米基地。企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植自建、聯(lián)建小麥套種玉米基地并開展麥后復(fù)種的，集中連片種植200畝以上的，每畝補(bǔ)貼450元。

（二）資金來源扶持

按照《關(guān)于強(qiáng)化政策扶持促進(jìn)小麥生產(chǎn)的通知》（巴農(nóng)牧局發(fā)〔2021〕59 號(hào)）及《關(guān)于調(diào)整部分耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金用于扶持小麥生產(chǎn)的通知》（巴農(nóng)牧函字〔2021〕49 號(hào)）精神，結(jié)合臨河區(qū)實(shí)際情況，補(bǔ)貼資金通過以下渠道予以解決：中央產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、部分玉米（大豆）生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金、部分耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金、臨河區(qū)本級(jí)財(cái)政資金，以及耕地輪作、社會(huì)化服務(wù)等項(xiàng)目。補(bǔ)貼形式分為貨幣資金補(bǔ)貼、物化補(bǔ)貼、服務(wù)減免生產(chǎn)費(fèi)用等。補(bǔ)貼資金全部通過一卡通或?qū)~戶發(fā)放，確保封閉運(yùn)行。

（三）龍頭企業(yè)實(shí)行訂單支持

通過政策和項(xiàng)目?jī)A斜，引導(dǎo)恒豐、兆豐、中糧面業(yè)等面粉加工企業(yè)依托村“兩委”和專業(yè)合作社、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，及早與農(nóng)戶簽訂種植合同，確定意向收購(gòu)價(jià)格，穩(wěn)定農(nóng)民的種植信心。

（四）加大新技術(shù)推廣力度

大力推廣春小麥兩改三配套綠色增效栽培、小麥套種晚播向日葵高效栽培、小麥套種玉米全程機(jī)械化、麥后復(fù)種多元栽培等實(shí)用技術(shù)，鼓勵(lì)有條件的種植戶開展麥后復(fù)種燕麥草、秋菜等作物，提高小麥種植的綜合收益。

（五）強(qiáng)化政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)

組織精干科技隊(duì)伍，加大政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)力度，利用科技培訓(xùn)、三下鄉(xiāng)活動(dòng)、微信群、手機(jī)APP等多種途徑開展宣傳指導(dǎo)，督促農(nóng)民早準(zhǔn)備、早安排，搶抓農(nóng)時(shí)、能播盡播。

巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)牧局

2021年3月12日