為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，切實維護被征地農民合法權益，妥善解決被征地農民老有所養(yǎng)的問題，臨河區(qū)政府出臺了《臨河區(qū)被征地農民參加基本養(yǎng)老保險暫行辦法》，現(xiàn)解讀如下：
一、制定背景
此次我區(qū)出臺《臨河區(qū)被征地農民參加基本養(yǎng)老保險暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），是根據(jù)中央改革和完善基本養(yǎng)老保險制度的有關要求，按照《中華人民共和國社會保險法》《內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于進一步做好被征地農牧民參保工作的通知》（內人社辦發(fā)〔2017〕162號）以及有關法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范我區(qū)被征地農民參加基本養(yǎng)老保險政策?！稌盒修k法》結合臨河區(qū)實際充分考慮了被征地農民的合法權益，也是依法依規(guī)維護國家政策嚴肅性的要求。
二、政策依據(jù)
《中華人民共和國社會保險法》（中華人民共和國主席令第35號）
《社會保險個人權益記錄管理辦法》（人力資源和社會保障部令第14號）
《內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工和個體勞動者基本養(yǎng)老保險辦法》（內政發(fā)〔1998〕84號）
《內蒙古自治區(qū)勞動廳關于企業(yè)職工退休和養(yǎng)老金計發(fā)有關問題的通知》（內勞險字〔1999〕8號）
《國務院辦公廳關于轉發(fā)人力資源社會保障部 財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法的通知》（國辦發(fā)〔2009〕66號）
《內蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（內政發(fā)（2015）21號）
《人力資源社會保障部關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)若干問題的通知》（人社部規(guī)〔2016〕5號）
《內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于進一步做好被征地農牧民參保工作的通知》（內人社辦發(fā)〔2017〕162號）
《關于補繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險費有關問題的通知》（內人社發(fā)〔2018〕12號）
《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經辦規(guī)程》（人社部發(fā)〔2019〕84號）
《人力資源社會保障部辦公廳關于職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)有關問題的補充通知》（人社廳發(fā)〔2019〕94號）
三、適用對象
臨河區(qū)行政區(qū)域內，因政府依法統(tǒng)一征收農村集體土地而導致失去大部分或全部土地，且在征地時依法享有農村集體土地承包權的年滿16周歲及以上的在冊農業(yè)人口，年齡以被征地補償協(xié)議簽訂之月計算。2019年12月20日以后依法征收集體土地且一次性征地或累計征地比例達到85%以上（按人計算），年滿16周歲以上的家庭成員，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（以靈活就業(yè)人員身份參保）或參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
四、補貼標準
符合參保條件的被征地農民，從征地補償協(xié)議簽訂之月起，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（以靈活就業(yè)人員身份參保）或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，被征地農民個人無論自愿選擇按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法參保繳費,均享受同等標準的參保繳費補貼。補貼標準按照現(xiàn)行靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的相關政策執(zhí)行，繳費基數(shù)統(tǒng)一按照自治區(qū)規(guī)定的60%檔次確定，繳費費率為20%，其中個人繳納8%，政府繳費補貼12%，即個人承擔40%，政府繳費補貼60%，補貼年限最長不超過15年。
五、注意事項
（一）被征地農民就業(yè)的，隨同就業(yè)單位參保繳費期間不予享受政府繳費補貼，同時扣減相應繳費補貼年限（計算到月）。被征地農民離開用人單位后未再就業(yè)的，應以靈活就業(yè)人員形式續(xù)保繳費，其以靈活就業(yè)人員身份繳費期間可享受相應的政府繳費補貼；參保后未按靈活就業(yè)人員身份繳費的年度不予享受政府繳費補貼,同時扣減相應繳費補貼年限。
（二） 符合本辦法“保障對象”資格條件的現(xiàn)役軍人,在服現(xiàn)役期間按《中華人民共和國軍人保險法》規(guī)定參保繳費,暫時保留其被征地農民身份資格,其退出現(xiàn)役后自主就業(yè)的,個人可按本辦法參加被征地農民基本養(yǎng)老保險,并按國家有關規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)手續(xù)。
（三）年滿16周歲的被征地在校學生,以及被征地時已就業(yè)并由就業(yè)單位按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險正在參保的被征地農民,可保留其被征地農民身份資格。
以上三類人員,從被征地補償協(xié)議簽訂之月作為核定政府繳費補貼起算時間(2019年12月21日至本辦法實施之日期間征地的,從本辦法實施之月作為起算時間),今后按本辦法參保繳費的,可享受相應的政府繳費補貼。未按本辦法繳費期間不予政府繳費補貼,同時扣減相應繳費補貼年限。
（四）2019年12月21日至本辦法實施之日期間征地的,從本規(guī)定實施之月起開始計算繳費補貼時間;本辦法實施后征地的,從被征地補償協(xié)議簽訂之月開始計算繳費補貼時間。
（五）本辦法自發(fā)文之日起施行，其他自行出臺的關于被征地農民養(yǎng)老保險政策同時廢止。
臨河區(qū)人力資源和社會保障局
2022年4月30日
政策原文件：關于印發(fā)《臨河區(qū)被征地農民參加基本養(yǎng)老保險暫行辦法》的通知
蒙公網(wǎng)安備：15080202000021號